Par JOANA SALÉM VASCONCELOS*
La révolte populaire à Cuba reflète des insatisfactions de deux natures : économique et politique.
Avant de classer le soulèvement populaire qui a eu lieu le 11 juillet dans différentes parties de Cuba comme une «révolution de couleur» ou comme un mouvement impérialiste, il est nécessaire d'examiner de près les problèmes internes du pays et les contradictions actuelles de la révolution.
Avec la pandémie, le PIB cubain a chuté de 11 % et le tourisme s'est arrêté. Les devises étrangères apportées par les touristes se sont taries. Celles-ci étaient chargées d'irriguer une partie importante de la vie économique de la population des grandes villes (La Havane, Santiago, Santa Clara, Trinidad, entre autres). Face à la raréfaction des devises, le gouvernement a décidé de mettre en place une réforme monétaire et de change qui unifie les deux monnaies émises par l'Etat et réforme la structure du revenu national. Le colis s'appelait Tâche de tri et promulguée en décembre 2020. Malgré de bonnes intentions, la mesure a généré des déséquilibres et des distorsions difficiles à corriger.
Le soulèvement populaire de dimanche (11/07) reflète un mécontentement de deux natures : économique et politique. Avant de les étiqueter, il est essentiel de les comprendre.
Insatisfactions économiques : impacts du Tarea Ordenamiento sur la vie des Cubains
L'objectif principal de Tâche de tri et l'unification monétaire est de corriger les inégalités sociales et de mettre fin à la désincitation à la productivité générée par la frontière interne des deux monnaies dans l'économie cubaine. Alors le Tâche de tri supprimé le CUC (monnaie convertible ou « dollar cubain », avec une parité approximative avec le dollar américain) et unifié la monnaie nationale dans le peso cubain (25 contre 1). Comme tampon transitoire, le gouvernement a créé le Monnaie librement convertible (MLC), qui a une valeur monétaire (1 MLC vaut 25 pesos cubains) et n'existe que sous forme de carte. C'est une « réserve de valeur éphémère », qui devrait être fermée prochainement. Parallèlement à cela, le gouvernement a éliminé les subventions sur les produits et les articles de tous les jours, a augmenté les tarifs et a quintuplé les salaires.
Il ne faut pas être un génie pour se rendre compte que la mesure peut déclencher de l'inflation et générer un déséquilibre des taux de change sur le marché parallèle. Dans un contexte de rareté des produits, la mesure nécessite des liquidités monétaires qui ne semblent pas exister dans la société et peuvent créer un chaudron d'insatisfaction. Mais aujourd'hui, contrairement à 1994, ce mécontentement s'exprime à travers les réseaux sociaux et smartphones.
En résumé, le Tâche de tri c'était censé être un médicament, mais cela a eu un impact direct sur le pouvoir d'achat des Cubains et a montré des effets secondaires sévères dans la vie quotidienne. Bien que le gouvernement ait créé le MLC, cela ne semble pas avoir été suffisant pour réorganiser la capacité de consommation populaire au niveau immédiat.
Dans la vie de tous les jours, la relation entre le besoin populaire, la disponibilité des produits et le pouvoir d'achat est déséquilibrée depuis 2020. La fin brutale du CUC a entraîné une augmentation du marché parallèle des devises et des zones de déséquilibre des taux de change, résultant des besoins immédiats des personnes dans consommer certains articles dans un contexte de rareté. Nous ne parlons pas de luxe ou de consommation. C'est la nourriture, l'électricité, le gaz, le carburant et d'autres produits de base qui sont devenus plus difficiles à trouver et à acheter pendant la pandémie.
Le blocus américain représente une part importante de cette crise, cela ne fait aucun doute. Mais c'est une erreur d'attribuer le problème uniquement au blocage. Une partie de la gauche brésilienne commet cette erreur à plusieurs reprises et omet d'examiner les contradictions internes de la société cubaine. La longévité de la révolution ne s'explique que par sa force interne. Refuser de voir les fissures internes est aussi une forme de déni.
La crise économique (blocus, pandémie, tourisme à un niveau quasi nul, pénurie de devises et de produits, fin brutale du CUC, pression inflationniste du marché parallèle, déséquilibre entre besoins et revenus) est un piège dont il est difficile de sortir. De plus, en juin et juillet, Cuba a fait face à l'aggravation de la pandémie, risquant une pénurie de seringues pour administrer le vaccin et une augmentation de la courbe de contagion. Le gouvernement cubain a contrôlé la pandémie de manière exemplaire jusqu'à présent, plus efficacement que la Belgique ou la Suède, qui ont la même population et respectivement 10 et 20 fois plus de décès dus au covid. Mais la récente tentative de relance du tourisme sur l'île a ouvert la voie à de nouvelles variantes, générant des records de décès quotidiens (47 en une journée). Peut-être que l'approbation du vaccin Abdala, 100% cubain, est la seule bonne nouvelle de l'année pour l'île.
Insatisfaction politique : crise du pouvoir populaire
Comme à d'autres moments de son histoire, Cuba a pu traverser la crise économique avec l'unité populaire. Mais il reste un problème politique qu'il ne faut pas négliger. Il y a une rigidité ou une rupture des canaux du pouvoir populaire dans les structures politiques du socialisme cubain. Pendant des années, certains Cubains de gauche ont mis en garde contre la nécessité de recréer les formes du pouvoir populaire. Le pouvoir populaire des Comités de Défense de la Révolution (CDR), du CTC-Revolucionaria, de la Fédération des femmes cubaines, des organisations de jeunesse communiste et d'autres branches du Parti est bureaucratisé, a perdu sa représentation historique et est devenu insuffisant. Ils sont trop officiels et n'absorbent plus les contradictions internes de la société, pour vocaliser la population dans ses différentes nuances. En fait, nombre d'entre eux sont devenus des organes représentant l'État devant la société, et non la société devant l'État.
Fernando Martinez Heredia, un ami de Che Guevara décédé en 2017, a déclaré que la politique populaire de la révolution était la base de sa force et que la construction d'une culture de solidarité organique était une bataille constante. Certains Cubains de gauche ont depuis longtemps indiqué que le gouvernement devait créer de nouveaux mécanismes de prise de décision et un pouvoir populaire au-delà des élections bisannuelles. La révolution ne peut survivre sans un soutien populaire, et ce soutien n'est pas automatique. Dans un processus révolutionnaire, la relation entre l'État et la société doit être constamment réinventée et reconstruite. C'est ce qui fait d'une révolution une révolution : être capable de recréer révolutionnairement les mécanismes du pouvoir populaire, afin que les gouvernements représentent des processus sociaux de décision réelle et directe de la population sur son pays.
Si Raul Castro s'est résolument engagé à réformer l'économie de l'île en élargissant les formes d'entreprises privées, le réformisme n'a pas affecté de la même manière les structures politiques du pays. Les instances représentatives sont bureaucratisées et, à l'exception de la période constitutionnelle 2018-2019, aucun mode alternatif de décision populaire n'a été créé. Le soulèvement du 11/07 exprime cela : un peuple qui se sent en colère et qui connaît des difficultés économiques, mais qui n'a pas assez de canaux d'expression et de pouvoir. Le résultat est cet autocuiseur.
Protestation légitimité X opportunisme impérialiste
La population cubaine a la légitimité pour protester. En réalisant que leurs revendications et mécontentements ne sont pas écoutés par le gouvernement, que les espaces de dialogue entre le Parti et la société ne sont plus aussi efficaces qu'avant, voire ont disparu, la population peut finir par descendre dans la rue en colère.
Il ne faut pas non plus négliger la mobilisation culturelle de novembre 2020 et le manifeste 27N – qui prétendait être dans la constitution, donc, du socialisme. Signé par plus de 300 travailleurs de la culture, le manifeste réclamait plus de canaux de pouvoir de décision politique pour la population et de nouveaux espaces de dialogue dans lesquels il est tout à fait possible d'être en désaccord. 27N est le visage le plus organisé des travailleurs de la culture, qui anticipe à l'amiable un sentiment d'insatisfaction plus large.
Bien sûr, l'impérialisme « jouera son rôle » et les cubano-américains de Miami essaieront de s'approprier le sentiment dans les rues du 11 septembre. Depuis 07, la droite cubaine basée aux États-Unis n'a pas eu une opportunité politique aussi fertile pour son militantisme contre-révolutionnaire. Les "algorithmes" sont activés. L'impérialisme produit à la fois la crise et profite des difficultés internes du pays.
À Cuba, il existe un secteur populaire contre la révolution, qui considère le gouvernement comme une dictature. Ce sont eux qui ont crié « à bas la dictature » et « liberté » le 11/07. Nous n'avons pas pu mesurer précisément la taille de ce secteur, mais historiquement c'était une minorité.
Il se trouve que l'impérialisme et le militantisme contre-révolutionnaire se mêlent au peuple cubain dans son mécontentement et tentent d'orienter sa colère vers une logique antisocialiste. Les Cubains dans les rues ne devraient pas être étiquetés et généralisés comme « manipulés », « libéraux » ou « contre-révolutionnaires ». Il faut prendre soin d'examiner ce que ressentent les gens en colère. Il y a une légitimité dans votre colère et si le gouvernement ne crée pas des mécanismes économiques rapides pour résoudre le problème de la consommation des biens de première nécessité, s'il n'ouvre pas des canaux de dialogue efficaces et ne produit pas de nouveaux organes de décision populaire, cela la colère peut ne pas passer aussi facilement. Et c'est ce que veulent les ennemis de la révolution cubaine.
enfin
Enfin, nous ne pouvons pas négliger le rôle des propres réformes économiques de Raul Castro dans le type de révolte qui s'est produite le 11/07. Depuis 2011, le gouvernement cubain a facilité la création d'entreprises individuelles indépendantes, qui sont passées de 50 500 à plus de 2010 2020 entre 700 et XNUMX. La création de coopératives a été entravée par des procédures bureaucratiques et le manque d'incitations, avec pas plus de XNUMX les nouvelles unités créées au cours de la même période.
Une économie qui se développe avec des entreprises privées et non avec des coopératives encourage une subjectivité individualiste, que la révolution cubaine (notamment Che Guevara et Fidel Castro) a eu du mal à combattre. L'inégalité de traitement de l'État pour la création d'entreprises privées et de coopératives est pointée du doigt comme un problème par des chercheurs alliés à la révolution depuis une décennie maintenant.
Si la force de la révolution cubaine est sa capacité de cohésion populaire et de subjectivité solidaire, il est temps d'ouvrir de nouveaux canaux de représentation et de rationaliser la relation d'écoute et de dialogue entre la société et l'État. Le gouvernement doit être plus convaincant, pas seulement avec des mots, mais avec des mesures économiques d'urgence, afin que la population en colère se sente vraiment entendue.
Joana Salem Vasconcelos elle est titulaire d'un doctorat en histoire de l'USP. Auteur de Histoire agraire de la révolution cubaine : dilemmes du socialisme à la périphérie (Rue)
Initialement publié le Magazine Mouvement, le 12/7/2021.
