Réforme du lycée

15/02/2023

chroniqueurs • Éducation • Néolibéralisme

Par CARMEN SYLVIA VIDIGAL MORAES*

L'éducation n'est pas seulement une préparation à opérer dans le monde. Mais aussi pour faire fonctionner le monde. Qu'est-ce que quelque chose de beaucoup plus complexe et exigeant

"Aucun déterminisme idéologique ne peut s'aventurer à prédire l'avenir, mais il semble bien évident qu'il est marqué par les signes opposés de la l'apartheid ou la révolution sociale (Francisco de Oliveira).

L'objectif de ces réflexions est de contribuer à l'analyse des politiques publiques d'éducation, en particulier la Réforme de l'Enseignement Secondaire et le BNCC, à partir des apports de la pensée d'Antônio Gramsci.¹

Il importe, en premier lieu, de souligner que chez Gramsci, ainsi que dans la sociologie critique de l'éducation initiée dans les années 1960 – « d'où Carnets de prison consistent en une anticipation notable d'un programme d'analyse » (Frandji, 2015, p. 44) –, la « relation pédagogique », notamment dans sa forme scolaire, constitue un lieu et une pratique d'exercice du « pouvoir ». Deuxièmement, examiner les avancées théoriques rendues possibles par les réflexions de Gramsci, c'est, comme nous le verrons, confronter à la fois certains modes d'appropriation et usages de ses conceptions dans l'analyse des relations entre structures de domination et pratiques culturelles et éducatives dans les processus de la reproduction sociale.

Chez Gramsci, l'éducation ou la « relation pédagogique », comme il l'appelle au sens large, ne se réduit pas à l'éducation scolaire. L'appréhension des conceptions Gramsciennes de l'éducation et de ses larges implications nécessite une étude complète de la production de l'auteur, des écrits journalistiques et politiques antérieurs à la prison (1910-1926), des lettres de prison et, fondamentalement, de tous corpus dos des cahiers (1929-1935). Les questions sur l'éducation sont indissociables de son projet global, du problème de l'hégémonie, de la culture, des intellectuels, de l'Etat, des classes subalternes.

Dans la conception de Gramsci, l'éducation exprime les relations fondamentales d'hégémonie, mais ni la complexité de l'hégémonie ni le sens de l'éducation ne peuvent être appréhendés en appréhendant l'éducation uniquement en termes scolaires (Buttigieg, 2003, p.47). Si dans le cadre de sa réflexion, les deux thèmes – éducation et hégémonie – sont introduits ensemble, l'hégémonie, concept relationnel, est utilisé dans la dialectique marxiste de Gramsci pour désigner les formes sociales d'exercice de la domination par les classes dominantes – hégémonie bourgeoise, toujours inachevé – dans un rapport permanent et contradictoire avec des pratiques sociales qui s'y opposent, dans le processus de construction d'une nouvelle hégémonie par les classes subordonnées. Le concept d'hégémonie permet non seulement de penser la domination de certains groupes hégémoniques sur d'autres, mais surtout de « réécrire ces rapports de force dans une conception du changement historique » (Rebuccini, 2015, p. 93). L'accent mis sur la conception du changement historique, aspect fondamental de sa méthode, permet de réfléchir sur stratégies de la transformation sociale, et que l'analyse ne se limite pas à la seule critique de la reproduction sociale (Rebuccini, op. cit).

En ce sens, une autre formulation est énoncée : l'école, comme l'une des organisations d'hégémonie, établit des relations de complémentarité avec les initiatives d'un large réseau d'institutions sociales, culturelles et politiques, les « systèmes ou appareils d'hégémonie » : syndicats, partis, églises, associations culturelles, presse, radio, littérature, bibliothèques, théâtre, etc. qui diffusent la conception du monde, les valeurs dominantes, mais constituent en même temps un espace de conflit, de lutte entre des pratiques sociales divergentes, entre des intérêts opposés représentant les différents secteurs de la société.

Sur le plan de la méthode et conformément aux « canons » théoriques du matérialisme historique/philosophie de la praxis, l'élaboration conceptuelle de Gramsci se développe dans le cadre de l'analyse de la réalité sociale concrète dans son mouvement historique. Le comportement concret de l'hégémonie dépend, pour Gramsci, des circonstances historiques dans lesquelles elle est destinée à s'opérer et à se modifier. Que signifie un travail de problématisation/adaptation théorique et politique des catégories analytiques de Gramscia, pensé à partir de la réalité italienne dans le contexte des sociétés de masse contemporaines, dans l'étude de nouvelles configurations et conjonctures historico-sociales. Un exercice qui mobilise pour Grasmci deux questions interconnectées et centrales : celle de la traduisibilité (CC11, X) et celle du « lien entre analyse scientifique et recherche sur une stratégie politique » (Rebuccini, 2015, p. 86).

C'est dans cette perspective que les réflexions de Gramsci sont stimulantes et peuvent contribuer à une lecture féconde de la réalité éducative brésilienne et de la forme que doit revêtir l'action politique aujourd'hui.

La contre-réforme néolibérale de l'éducation

De manière fortement régressive, le néolibéralisme s'est investi globalement – comme on peut le voir dans les différents Rapports qui accompagnent la planification de l'éducation aux USA, depuis l'ère Reagan, en passant par le Livre blanc de l'Union européenne, et les Diagnostics et orientations des organisations multilatérales – BM, BID, OCDE, OMC etc – dans la rupture, plus ou moins déclarée, avec le processus de généralisation de l'éducation comme un droit, dans la destruction du lycée, avec un tronc long, commun à toute la population, une école qui avait été consolidé dans la période d'après-guerre dans le monde entier. C'est-à-dire une rupture avec le processus de démocratisation de l'éducation, d'universalisation des savoirs.

Au Brésil, les mesures actuelles dans le domaine de l'éducation – Base nationale commune des programmes/BNCC et réforme de l'enseignement secondaire (loi . 13.415/2017), lignes directrices sur les programmes d'enseignement technique et technologique et leurs formes de mise en œuvre dans le pays – sont indissociables des dépenses des politiques économiques. imprévus, réformes du travail et de la sécurité sociale, attaques contre Fundeb.²

La réforme ou contre-réforme fait partie intégrante d'un vaste projet de vie et de société d'un capitalisme en crise, et survient donc à une époque de démantèlement radical des conquêtes sociales, de déconstruction d'un long cycle d'expansion des droits et de consolidation de la héritage ouvrier, de l'installation d'une citoyenneté salariée dans le pays. Dans notre pays, le chômage massif, la flexibilisation, l'informalisation et la précarité du travail ont redéfini les fondements sociaux des classes ouvrières, affectant de manière unique l'avenir de larges secteurs de la jeunesse travailleuse.

Selon l'Institut brésilien de géographie et de statistique /IBGE, entre 2003 et 2020, le pays a enregistré sa plus grande population âgée de 15 à 29 ans en chiffres absolus, environ 50 millions de personnes, soit ¼ de la population nationale. Dans la même période, le pourcentage de jeunes au chômage est également un record : 41 % chez les individus âgés de 88 à 14 ans et 17 % chez ceux âgés de 26 à 8 ans, en 18.

Selon l'IBGE, en matière de scolarisation, 28% des jeunes âgés de 6 à 15 ans sont sortis de ce cycle de l'enseignement secondaire (17 million de jeunes de cette tranche d'âge restent sans lien scolaire et environ 1 millions sont encore en école primaire).

De manière parallèle et complémentaire, les politiques d'appauvrissement de l'État et de remise en cause des services publics par le « New Public Management » fragilisent les systèmes éducatifs en même temps qu'ils s'ouvrent à la scolarisation des jeunes issus des milieux populaires. La politique du gouvernement actuel n'est pas sensible aux comparaisons internationales indiquant que les pays nordiques comme la Finlande, ainsi que d'autres pays, « avec un secteur public étendu et des taux d'imposition élevés, peuvent être très compétitifs » (ANTIKAINEN, 2008, p. 42) . Leur option est de soumettre aux agendas éducatifs, économiques et politiques dominants de la mondialisation, un projet d'intégration économique qui renforce la ségrégation et la marginalisation sociale (MORAES, 2017).

Comme cela s'est produit en Angleterre, par exemple, la réforme de l'enseignement secondaire et le BNCC déterminent l'établissement d'un programme minimum dans l'enseignement secondaire basé sur le modèle des compétences, dont les matières, telles que définies par l'OCDE, répondent aux intérêts déclarés de l'économie mondialisée et flexible. marché, empêchant l'exercice du droit au savoir dispensé par une éducation de base, commune à tous, universalisée.

Dans le même temps, on détruit un enseignement technique professionnel public de qualité, le remplaçant par une formation professionnelle, à l'organisation souple, fragmentée et modulaire, supprimant sa forme scolaire et la moulant en formation continue, afin de faciliter son offre en « employant organisations », ou par « d'autres institutions, nationales ou étrangères » (conformément aux art. 14 et 17 de la Résolution qui modifie la DCN d'EM).

C'est-à-dire, pour permettre sa sous-traitance à des ONG, des entreprises éducatives et des associations professionnelles, l'expansion du marché de l'éducation, qui sera également garantie par la possibilité que 40% du contenu curriculaire de l'EM (80% dans le cas de l'EJA modalité) est donnée sous la forme d'EAD. A ces mesures, résultant directement ou indirectement de la réforme de l'enseignement secondaire, s'ajoutent la diffusion des écoles dites à plein temps à São Paulo, les politiques de perturbation de l'offre de cours d'éducation des jeunes et des adultes/EJA et la disparition des cours du soir , exacerbant l'exclusion scolaire et les inégalités sociales.

L'attribution sociale de l'école de transmission de la culture et de formation humaine est remise en question par la conception utilitariste présentée dans la théorie du capital humain et complétée par le modèle des compétences, qui rejette toute forme de culture qui ne soit pas gouvernée par l'utilité, la performance et l'efficacité. , c'est-à-dire par une application mesurable (Laval, 2004). Le « New Secondary School » promeut l'uniformisation et l'assouplissement des cursus et son lien direct avec des pratiques managériales centrées sur une certaine conception de la qualité, sur l'amélioration des positions dans les classements comme le Programme international pour le suivi des acquis des élèves/Pise (OCDE).

Ce processus continu de mutation de l'école tend à la transformer en une organisation productrice de main-d'œuvre, le « capital humain », dont la valeur n'a de sens que du point de vue de l'instance suprême qu'est le marché. Mais de quel marché s'agit-il ?

L'insertion de notre pays dans le monde globalisé à travers sa transformation en marché financier émergent « nous a réservé un rôle mélancolique dans la division internationale du travail » (Paulani, 2006, p. 67), avec des effets néfastes pour l'économie nationale. et sa capacité à produire une société moins inégalitaire. L'agenda néolibéral a accéléré le processus de désindustrialisation de l'économie du pays – qui est passé d'environ 23 % du PIB dans les années 1980 à 18-19 % dans les années 1990, et atteint environ 9 % aujourd'hui.³ Tout comme le processus de fragmentation de la classe ouvrière a commencé, imposant le recul de la classe ouvrière formelle, en chiffres absolus, accompagné de la croissance des travailleurs informels à une vitesse étonnante.⁴

Les politiques publiques d'éducation semblent exprimer l'absence de demande socio-économique de production scientifique et technologique dans un pays dont l'économie se spécialise dans la création d'emplois et/ou de métiers peu qualifiés, avec la destruction permanente des chaînes de production, la baisse de la participation des transformation, notamment métal-mécanique dans le PIB. La nouvelle insertion du Brésil dans la division internationale du travail privilégie les secteurs primaires exportateurs, notamment les mines, l'agro-industrie, le génie civil et la construction lourde, et ne privilégie pas l'emploi qualifié. Les moteurs de l'accumulation se concentrent également dans d'autres secteurs qui n'emploient pas de travailleurs spécialement qualifiés, comme le secteur des services, l'industrie financière, les centres d'appels, c'est-à-dire le télémarketing.

Afin de mieux comprendre la manifestation de cette ultra-droite néolibérale dans la situation brésilienne actuelle, il est utile de procéder à une nécessaire « fouille conceptuelle » (Bianchi, 2020) basée sur les formulations du marxisme Gramscien. En premier lieu, à l'instar de Florestan Fernandes et Francisco de Oliveira, on peut mettre en évidence la combinaison dialectique des formes sociales modernes et archaïques constituant la révolution passive qui se développe dans les conditions propres à une semi-périphérie capitaliste, où le progrès croît et se alimenté en permanence du retard.

Des informations sur la dynamique de l'économie brésilienne dans la période financiarisée de l'après-fordisme peuvent aider à éclairer le cours d'une réforme de l'enseignement secondaire dont la volonté, centrée sur les exigences du marché du travail, de favoriser l'employabilité, est loin de se préoccuper de l'aspect technique. qualité de la formation professionnelle, restreignant les connaissances et réduisant la culture enseignée aux compétences nécessaires à l'employabilité des étudiants travailleurs.

Dans ses études sur l'américanisme-fordisme, dans CC 22 (1934), Gramsci nous montre que la restauration de l'hégémonie des nouvelles fractions de la bourgeoisie nord-américaine, en ce moment historique de crise organique, impliquait un processus de rationalisation du travail et production et, en même temps, un nouvel ajustement entre structure et superstructure, dans le sens d'une recomposition de l'unité entre les rapports sociaux de production et les appareils d'hégémonie, qui a conduit à la création d'un nouveau type de travailleur, conformé dès l'origine combinaison des éléments de force et de consentement, favorisant ainsi la diffusion d'un nouveau mode de vie qui s'est répandu dans d'autres pays capitalistes.⁵

En ce sens, on peut affirmer, dans le sens de Laval (2004, p. XVIII), que cette école façonnée par la réforme, « à la fois plus individualiste et plus mercantile », accompagne la déstructuration du fordisme mode de réglementation et « de la norme d'emploi qui lui est propre ».

Comme l'observe l'auteur, ce à quoi nous assistons aujourd'hui, plus qu'une « crise » passagère, c'est une mutation du capitalisme. L'analyse des mutations scolaires récentes indique une tendance à « l'univers des savoirs et celui des biens et services à se confondre, au point qu'il y a de plus en plus ceux qui ne voient plus de raison d'être dans l'autonomie des champs de connaissance ou signification intellectuelle concernant la politique de séparation du monde de l'école et de l'entreprise ». Et, conclut-il, « avec la mondialisation du lien mercantile des individus, le temps semble venu d'un affaiblissement des formes institutionnelles qui ont accompagné la construction des espaces publics et des États-nations » (Laval, 2004, p. XVIII) .

Dans le cas spécifique de la société brésilienne, l'option de la classe dominante pour l'insertion consentie et subordonnée au grand capital et le rôle subordonné du pays dans la division internationale du travail a pour conséquence l'hypertrophie de la formation au travail simple et relations de classe au niveau mondial et domestique. C'est-à-dire que la société qui se produit dans l'inégalité et s'en nourrit non seulement n'a pas besoin de l'universalisation effective de l'éducation de base, mais la maintient également différenciée et duale (Frigotto, 2018, p.49). Qu'observe-t-on avec la fragmentation des parcours de formation, et dans le cas particulier de l'enseignement technique, avec l'instauration de cursus courts de qualification professionnelle et de formations réduites, la promotion d'une nouvelle dualité dans la dualité historique de l'enseignement, alertée par les chercheurs Evaldo Piolli et Mauro Sala (2019).

La présence du secteur privé et, en particulier, des grandes entreprises associées aux fonds d'investissement dans la querelle des fonds publics destinés au segment éducatif, subordonne en premier lieu l'enseignement public directement au capital financier et explique la logique prédominante qui le gouverne : obtention de profit rapide (Adrião et Oliveira, 2018). Autrement dit, l'articulation entre l'État et les intérêts privés est reproduite, la spoliation des deniers publics au profit de l'accumulation privée est favorisée. D'où « l'influence philanthropique » comme mouvement stratégique des chefs d'entreprise et des fondations privées « pour élever le pouvoir et reconstruire l'éducation publique à leur image » (Tarlau&Moeller, 2020, p. 555).

Deuxièmement, toujours en ce qui concerne l'analyse de la configuration des intérêts autour de la modernisation conservatrice, il convient de souligner une question de recherche : l'importance d'identifier, comme le suggère Gramsci, le réseau complexe d'intérêts privés tissé à l'extérieur et à l'intérieur du État avec « un degré de complexité beaucoup plus élevé que la simple traduction immédiate de la propriété en pouvoir politique ». Il est nécessaire d'analyser le réseau complexe qui, dans notre « révolution brésilienne passive », lie « le nouveau à l'archaïque de manière inégale, caractéristique et sélective ». combinaison » (Fontes, V., 2017, p. 27).

Selon la conception de Gramsci de l'État intégral, pour arriver à l'État au sens strict, il faut partir de l'étude de la société civile et non l'inverse (Campos, PH, 2017). A cette inquiétude s'ajoute la question posée par Jean Robelin (2018) à propos des intellectuels productifs « ayant perdu leur rôle organique central, dans le passage d'un capitalisme dominé par l'industrie à un capitalisme dominé par les marchés financiers ». La domination du capitalisme financier sur le capital industriel conduit alors à un changement dans le caractère organique des intellectuels – et comment ce changement affecte-t-il la lutte pour l'hégémonie ?

Je pense qu'une telle approche peut suggérer des pistes pour l'analyse de « la caractéristique contemporaine de l'État brésilien et des mécanismes qui garantissent la suprématie bourgeoise au Brésil » (Bianchi, 2020), et ainsi permettre de mieux comprendre la politique éducative en cours au Brésil. le pays, en termes nationaux et locaux.

Les intellectuels productifs (ingénieurs et techniciens) ont perdu leur rôle organique central dans le passage d'un capitalisme dominé par l'industrie à un capitalisme dominé par les marchés financiers. Le profiteur, qui alimente le capital financier, remplace l'organisateur de la production, celui qui lie technique et travail. Ce chiffre correspond au passage du financement interne des entreprises au financement des marchés financiers. Selon Jean Robelin (2018), des études ont montré comment, à moyen terme, le taux d'investissement en recherche et développement a diminué par rapport au chiffre d'affaires des entreprises.

Si la première figure de l'intellectuel organique est celle du preneur de profit direct, la personne réalisant les transactions financières, chargée de calculer et de socialiser les risques pris sur les marchés financiers à l'ensemble de la société, qui devra les payer, la deuxième figure de l'intellectuel organique est celle de celui qui exerce des fonctions de gestion et de rentabilité de la force de travail, celle de la DRH. Les ressources humaines marquent la subordination totale de la productivité du travail à la production de capital. Il est nécessaire de forger un esprit d'entreprise chez chaque travailleur. L'état-major général est passé du leadership technique, typique du fordisme, à la formation d'un conformisme social fondé sur le leadership des hommes.

Il s'agit de façonner un sens commun néolibéral, une manière de percevoir et de définir sa propre vie dans le marché, de percevoir le marché à travers la rentabilité de l'entreprise, qui ne peut s'obtenir qu'à travers des mécanismes de contrainte ou d'acceptation qui constituent le cœur de la gestion basée sur la illusion de la mesurabilité d'une performance complexe et de sa nature sociale. C'est ainsi que la dimension anthropologique et psychologisante de la technologie sociale recoupe la dimension technique, contrairement à ce qui s'est passé dans le fordisme. La fabrication de soi et la réalisation de soi sont subordonnées à sa capacité à performer et à vendre cette capacité sur le marché, c'est-à-dire à son employabilité, à sa capacité entrepreneuriale.

Cette brève digression entend contribuer à une meilleure compréhension des stratégies de privatisation dans le domaine de l'éducation, du processus auquel nous avons assisté de transfert d'activités, d'actifs et de responsabilités des gouvernements et des organismes publics vers des particuliers ou des organismes privés. Et, plus précisément, comme le montrent Adrião, Garcia et Drabach (2020), le transfert de responsabilités du Seduc et du SED , dans le cas de l'État de São Paulo, par rapport aux trois dimensions de l'éducation de base - le curriculum, l'offre et la gestion scolaire à l'appareil privé d'hégémonie - à la coalition d'entreprises de Todos pela Educação, à la Fondation Ayrton Senna, à la Fondation Lemann, à l'Institut Itaú-Unibanco, en plus de la participation de Mackinzei and Company -, parmi beaucoup d'autres, qui incarnent la voix impersonnelle et bureaucratique du capital en mouvement.

Nous savons que depuis la transformation de l'éducation en services, dans le gouvernement FHC, le processus de privatisation est passé par trois phases – la marchandisation, le début du processus de commercialisation de l'éducation ; la financiarisation, le processus d'acquisition et de transfert de l'éducation en tant qu'actifs sur le marché financier, et la troisième phase, lorsqu'en plus de la monopolisation et de l'internationalisation, les entreprises migrent vers l'éducation de base, constituant un secteur d'affaires, patronal, de plus en plus influent, et articulé au niveau national niveau, imposer des formes de relations de travail aux enseignants des écoles privées, s'immiscer dans les projets politico-pédagogiques.

Selon le coordinateur de la Confédération des travailleurs des établissements d'enseignement / Contee, José Ribamar Barroso (2018), nous serions dans la quatrième phase, avec une concentration financière encore plus grande accentuée par la pandémie. Dans cette phase pandémique, en plus d'autres interventions dans la conception et la dynamique éducative et dans la forme scolaire des établissements publics (privatisation endogène), il y a la présence de plateformes dans la réalisation et le contrôle du travail d'apprentissage et d'enseignement, réduisant l'autonomie de l'enseignant , en intégrant de leurs connaissances, et de l'étudiant soumis à la pédagogie des algorithmes. Nous avons ici une grande coalition internationale, mondiale, représentée par la Fondation Bill Gates, Google, Microsoft, la Fondation Lemann, entre autres, dont la présence pourrait se pérenniser avec la possibilité d'un enseignement hybride dans les écoles publiques.

En résumé, il est important et urgent d'indiquer comment ce « ballon d'affaires » opère – selon les termes de Virgínia Fontes (2017) – dans l'appropriation des fonds publics, la manière dont la reproduction élargie du capital est généralisée, et la manière dont dans lequel il ouvre la voie dans la structuration et la conduite du champ pédagogique et de formation pour le marché du travail des jeunes travailleurs brésiliens ?

L'ensemble d'études et de recherches axées sur les changements dans les processus éducatifs, menées par des chercheurs du Réseau scolaire et universitaire public, de l'Observatoire national de l'enseignement secondaire, des Instituts fédéraux, du Centre Paula Souza et d'autres universités publiques, ont indiqué avec une grande pertinence la relation public – privé dans la gestation/élaboration du BNCC et de la Réforme du Lycée, dont l’État de São Paulo était le principal laboratoire, et en lui, le Centre d’État d’Éducation Technologique Paula Souza/CPS,⁶ donner une continuité au projet néolibéral conçu dans le gouvernement FHC, dont il ne s'est jamais départi, la privatisation du public, dans différents formats, et la diffusion de la pédagogie des compétences dans les différentes dimensions du travail scolaire.

Comme le soulignent ces études, nous avons aujourd'hui un tableau significatif des avancées de la domination patronale dans la lutte pour l'hégémonie de l'enseignement public :

– La transposition du modèle entrepreneurial et managérial au périmètre de l'école publique, la désymbolisation et la délégitimation de l'école comme espace de production de savoirs et de formation humaine.

- La construction d’un « réseau de gouvernance » national et international, qui favorise le rapprochement public-privé par des politiques induisant des partenariats avec les entreprises, les fondations/centres de réflexion entrepreneuriale – les appareils privés d’hégémonie – dans l’élaboration, la production et l’évaluation des politiques éducatives, formation des enseignants et production de matériel et de manuels.

- La fragmentation et l'allégement de la formation des élèves des écoles publiques, restreignant l'accès aux connaissances scientifiques nécessaires à l'appréhension du monde et à la construction de l'identité individuelle et sociale ; la déscolarisation de l'enseignement technique professionnel, via l'itinéraire de formation, qui prend le format de la formation continue, de l'organisation modulaire, et de l'EaD, favorisant largement l'approfondissement de la privatisation de l'éducation.

- La déconstruction et la dégradation de la formation professionnelle, lorsque le technicien est privé des fondements théoriques qui les constituent et informent les activités de travail, et réduit à des compétences, des connaissances opérationnelles destinées aux exigences spécifiques du marché, promouvant une nouvelle dualité dans la formation professionnelle dans le contexte de la dualité structurelle de l'enseignement secondaire.

- L'augmentation de l'exclusion scolaire et des inégalités sociales via la maîtrise des horaires scolaires par l'expansion des écoles dites à plein temps, la réduction de l'offre de cours du soir et de l'éducation des jeunes et des adultes/EJA.

- Outre la standardisation des contenus curriculaires, via des compétences mesurables, en réponse aux exigences des processus d'évaluation des résultats à grande échelle, les changements imposent une flexibilité curriculaire et une fragmentation de la formation, caractérisant – dans sa politique d'exclusion et de renforcement des inégalités – une population de plus en plus stratifiée. réseau, cherchant à adapter la formation des jeunes travailleurs à un marché du travail plus segmenté et hiérarchisé, et faisant de « l'adaptabilité » son fondement pour contenir les immenses contingents de jeunes chômeurs et en situation informelle.

Ainsi, la perspective performative des contenus transversaux – désormais contenus disciplinaires – tels que les « projets de vie », « l’entrepreneuriat » – dans lesquels les compétences cognitives, socio-émotionnelles et personnelles se sollicitent de manière contraire à l’éthique – pouvant être qualifiées de véritable harcèlement moral – conformer une nouvelle subjectivité à la jeunesse ouvrière, façonnée selon les valeurs de l'individualisme et de la méritocratie, afin de construire un nouveau conformisme aux conditions de vie dégradées (résistance à la frustration), au chômage, à la précarité et aux mal payés, au manque de la mobilité sociale.

Enfin, en termes de barbarie ouvrière, la nouvelle tendance est de parler de la fin de l'emploi tel que nous le connaissons. Le plus inquiétant est que bien des fois, une telle pulvérisation des carrières et des métiers est présentée comme une conséquence inévitable de la « modernité », comme quelque chose que nous devons accueillir et même célébrer.

Or, comme l'observe Regis Moraes (2017), la manière dont se passent l'automatisation et la « réingénierie des métiers » n'a rien à voir avec une fatalité technique (il y a une dimension technique, c'est autre chose). Cette dimension technique est une « fenêtre d'opportunité » pour réduire les coûts du travail, c'est-à-dire pour presser ceux qui travaillent.

Ce processus d'ingénierie de haute technologie des entreprises et du capital ressemble à un « vrai Frankenstein » – selon Ricardo Antunes. La rapidité des innovations – impression 3D, algorithmes, internet des objets, génération 5G, intelligence artificielle – favorise la dégradation du travail et la dégradation de l'environnement. Amazon, Uber, Ifood, etc., ont réédité la « nouvelle servitude numérique », inaugurant un processus croissant d'« ubérisation » des métiers, qui inclut – notamment – l'enseignement.

Il est important, à mes yeux, de revenir à Harry Braverman et à ses travaux sur le processus historique de dépossession du savoir des travailleurs par le capital.⁷ Travail contesté et, dans une certaine mesure, abandonné, en période de restructuration productive, adoption du paradigme de l'automatisation flexible dans l'organisation des processus de travail en production. Ce que nous vivons aujourd'hui n'est pas précisément le passage d'une forme d'organisation du travail taylorienne à une forme flexible : il semble plutôt que ce soit le passage d'un taylorisme mécanique à un néo-taylorisme numérique. Le taylorisme mécanique, qui a marqué l'économie américaine du XXe siècle, a capté le savoir de l'artisan et l'a intégré dans des processus et des dispositifs.

Le taylorisme numérique traduit les connaissances opératoires en connaissances opératoires codifiées et numérisées, les intègre dans des progiciels et les redistribue dans l'espace. Cela implique de traduire le travail intellectuel des gestionnaires et des professionnels techniques en connaissances opérantes, en capturant, encodant et en numérisant dans des progiciels, des modèles et des normes qui peuvent être transférés et manipulés par d'autres, quel que soit leur emplacement.

L'impact de l'automatisation et de l'exportation d'emplois se fait également sentir dans des professions « cols blancs » de plus en plus sophistiquées et qualifiées. Il y a bien sûr aussi des domaines qui nécessitent des tâches cognitives non routinières, ceux de la haute direction et de la science et de la technologie. Cependant, des études empiriques indiquent que n. d'emplois pour faire fonctionner des instruments de haute technologie seront plus importants que les emplois qui nécessitent des professionnels comme les scientifiques et les ingénieurs, les éducateurs dans les universités.

Une société de services ? Une société sans emplois pour la majorité, avec une énorme population de réserve ? Une sorte de « société de classe étatiste », selon la définition de Francisco de Oliveira ? D'ailleurs, comme l'affirme prophétiquement l'auteur dans son livre « Les droits de l'anti-valeur », paru en 1998 : « les classes dirigeantes en Amérique latine ont renoncé à intégrer la population, que ce soit en termes de production ou de citoyenneté… Mais, les groupes et classes Les groupes dominants au Brésil n'ont plus l'intention de s'intégrer, ne serait-ce qu'à travers des mécanismes qui réifient l'exclusion. Ce qu'ils entendent, c'est isoler, confiner, dirions-nous définitivement, consacrer dans certains cas, renforcer dans d'autres, le vrai l'apartheid entre les classes, entre les dominants et les dominés… On constate une distance croissante, une intranscendance et une incommunicabilité entre les classes sociales ».

Et Chico de Oliveira explique encore : « Le l'apartheid se caractérise par la création d'un champ sémantique dans lequel les significations des droits et des réalisations civilisatrices, incarnées dans les droits sociaux, du travail, civils et politiques, se transforment en obstacles au développement économique, et plus encore, se transforment en facteurs causals de la misère, de la pauvreté , l'exclusion et l'absence de citoyenneté. … Il y a dans l'air une sorte de sociabilité de séparation, de ségrégation, d'enfermement ; sur lui, le renforçant, les politiques menées accroissent sa portée, le légitiment, et ironie suprême, le métamorphosent en modernité : les signes de l'apartheid ce sont désormais des signes d'individualité, de capacité entrepreneuriale » (p. 215-216).

Je crois que la consonance de ces intentionnalités des classes dominantes enregistrées par Francisco de Oliveira avec celles des politiques éducatives « publiques » actuelles est évidente. Ce qui ne veut pas dire qu'un tel scénario se développera fatalement. Il appartiendra aux classes subalternes de réagir, en n'acceptant pas ce qui leur est souvent présenté comme une fatalité technologique, et de construire une nouvelle société, une nouvelle hégémonie.

Et l'éducation ne concerne pas seulement le marché du travail et la rémunération. L'éducation n'est pas seulement ce à quoi la vision néolibérale l'a réduite, la marchandise à laquelle la théorie du capital humain s'efforce de donner un lieu de légitimité. Nous avons appris que l'école n'emploie pas seulement des biens, ne produit pas que des services, mais porte des valeurs qui rendent présente et sensible une certaine idée du bien commun, la conception de l'éducation comme bien public, collectif (Laval et Dardot, 2016). Ou, comme nous le rappelle Regis Moraes (2019), l'éducation n'est pas seulement une préparation à opérer dans le monde. Mais aussi, qui sait, de faire fonctionner le monde. Ce qui est quelque chose de beaucoup plus complexe et exigeant.

Enfin, les propositions

Dans ce scénario de démantèlement de l'éducation publique nationale et d'invasion violente de l'éducation par le secteur privé, il est impératif de hisser le drapeau de la lutte pour l'abrogation de la réforme de l'enseignement secondaire. Contrairement à ce que prétendent les réformateurs du monde des affaires et la technocratie d'État responsable de la réforme (loi 13.415 2017, XNUMX), nous avons une proposition cohérente pour l'enseignement secondaire, historiquement construite par des mouvements sociaux populaires et des éducateurs démocratiques organisés.

Nous sommes d'accord avec les analyses qui qualifient l'enseignement secondaire au Brésil non pas à cause de son « échec », comme l'affirme le discours des tenants de la réforme, mais à cause de l'absence de politiques publiques qui promeuvent son offre universelle et de qualité comme un droit à l'éducation. être garanti à tous les Brésiliens. .

Nous comprenons que des normes élevées de qualité de l'enseignement et la bonne performance des élèves ne sont pas atteintes uniquement par des changements curriculaires, mais par des politiques qui garantissent des ressources publiques, budgétaires pour l'éducation publique, qui permettent aux enseignants de valeur avec une carrière, des conditions de travail, une école bien équipée écoles, avec un support technologique, un personnel technique stable et un projet pédagogique intégré et une formation humaine de base. Dans ce sens, il serait essentiel d'élargir le réseau des Instituts fédéraux d'éducation, de science et de technologie pour parvenir à la généralisation de l'enseignement technique intégré à l'enseignement secondaire, acquis des éducateurs démocratiques et des mouvements populaires et syndicaux.

Enfin, il faut réaffirmer que les politiques publiques d'éducation sont indissociables des autres politiques publiques liées aux différentes dimensions de la société. C'est-à-dire que la qualité de l'école et les bons résultats scolaires des élèves sont liés aux conditions de vie de la population, à son droit au travail, à un emploi qualifié et bien rémunéré, au droit à la santé publique, à la culture. Ce qui, à son tour, nécessite la réaffirmation de la démocratie dans le pays et la reconstitution des droits sociaux retirés à la population. Espérons que l'année 2023 marque le début de ces changements.

Il importe de réaffirmer une fois de plus que la politique démocratique appliquée à l'école, bien qu'inséparable d'une politique globale visant à surmonter les inégalités sociales, ne peut être qu'une politique de compensation des inégalités croissantes dans les sociétés de marché (Laval, p.312, 315 ). Comme nous l'avons soutenu historiquement, à la suite de Gramsci, l'égalité d'accès et de conditions ne suffit pas, mais aussi l'égalité des objectifs intellectuels fondamentaux, l'accès universel au domaine de la culture, de la science, de la connaissance. Résister, c'est désormais se battre pour l'abrogation de la contre-réforme et réactiver l'enseignement secondaire avec un curriculum intégré, avec une formation humaine intégrale, une utopie (comme possibilité historique) chérie par la gauche depuis la fin du XIXe siècle, dans les luttes de les travailleurs.

Nous devons nous opposer aux mesures actuelles de déréglementation de la politique éducative et construire une autre politique éducative visant les intérêts de la population active, conçue démocratiquement avec la participation des groupes sociaux, des sujets éducatifs, ceux qui assurent l'éducation publique dans les différentes étapes de l'enseignement , dans les différentes sphères gouvernementales – fédérales, étatiques et municipales.

La victoire de Lula et l'opportunité d'un gouvernement démocratique et républicain, donne une extrême urgence à la reconstruction, dans les représentations sociales et dans les programmes politiques, de la conception de l'éducation comme bien public, collectif et, pour cela, comme certains d'entre nous y insistent leurs manifestations publiques, nous, éducateurs de toutes les étapes scolaires, devons nous unir et construire, dans notre diversité théorique et notre pluralité politique (pédagogie historique critique, pédagogie de Paulo Freire, conception du travail comme principe éducatif, entre autres), un front démocratique de résistance à la fois aux attaques négationnistes et aux stratégies privatistes du bolsonarisme dans leurs différentes nuances rétrogrades, et au capital financier qui les soutient, pour la construction d'une nouvelle hégémonie.

*Carmen Sylvia Vidigal Moraes est professeur titulaire à la Faculté d'éducation de l'USP.

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notes

Article élaboré à partir des réflexions produites pour les séminaires réalisés par le Groupe de Recherche Travail et Éducation de la FEUSP en collaboration avec le Réseau des Écoles et Universités Publiques et avec les Groupes GMarx (Histoire-USP) et Politiques Publiques, de l'Unifesp. Une partie du texte a été publiée dans Magazine Praxis et hégémonie populaire (2022).
Une partie de cette stratégie, entre autres, est la promulgation de l'amendement constitutionnel 95, du 16 décembre 2016, qui gèle les investissements dans les politiques publiques pendant 20 ans, rendant impossible la réalisation des objectifs du PNE ; non-respect de l'allocation de 10% du PIB à l'éducation ; Loi 13.429 du 31 mars 2017 sur la sous-traitance sans restriction ; loi 13.467 du 13 juillet 2017 portant réforme du travail (travail intermittent) ; loi 13.415, du 16 février 2017, portant réforme de l'enseignement secondaire ; et la résolution n° 2 du CNE/CP du 22 décembre 2017, qui a institué et guidé la mise en œuvre du socle national commun des programmes (BNCC).
Voir à cet égard l'interview de LG Belluzzo avec Antônio Martins sur O futuro do Trabalho, dans Autres mots, du 20/07/2021.
Pour une analyse importante de l'informalité et de son traitement conceptuel dans l'historiographie brésilienne, voir Secco, L. "Le sens de l'informalité", in la terre est ronde, 27/04/2020. https://dpp.cce.myftpupload.com/o-sentido-da-informalidade/
À cet égard, voir les considérations de Lúcia MW Neves, dans Neves, L. (2009). Revue : Américanisme et fordisme. Antonio Gramsci. São Paulo. Hédra, 2008, 96p. Dans. Travail, Éducation, Santé. Rio de Janeiro, v.7, n° 1., p. 191-195, mars-juin 2009.
Sur le sujet, voir Moraes, Carmen SV ; Reis, Elydimara Dursa dos; Alencar, Felipe (2022) et Reis, Elydimara Dursa dos ; Alencar, Felipe (2022).
Je me réfère à l'important travail de Harry Braverman, Travail et capital monopoliste, publié en 1966, aux USA, et en 1974, au Brésil. Dans cet ouvrage, l'auteur aborde le processus d'industrialisation, les mutations technologiques et organisationnelles du travail, depuis ses débuts en Angleterre jusqu'à la période du capitalisme monopoliste, et ses conséquences sur la nature du travail et la composition de la classe ouvrière.

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