Par RENATO NUCCI JR.*

Pour la bourgeoisie, briser le plafond des dépenses est un crime, mais laisser mourir 100 XNUMX personnes n'est pas

Bolsonaro est indéniablement raciste et misogyne. Son mépris pour les droits des peuples autochtones et des quilombolas est incontestable. Il a toujours apprécié les dictateurs et les génocides comme Augusto Pinochet et Alfredo Stroessner, en plus de louer à plusieurs reprises la mémoire de Carlos Augusto Brilhante Ustra, l'un des tortionnaires les plus sadiques de la dictature militaire. Bolsonaro a récemment flirté avec un coup d'État, en soutenant des "manifestations populaires", qui appelaient à la fermeture du Congrès et du STF. Les liens du clan Bolsonaro avec les milices de Rio de Janeiro sont évidents. Et comme si tout cela ne suffisait pas, sa négligence dans la lutte contre la pandémie de nouveau coronavirus a déjà entraîné la mort de plus de 100 3 personnes et la contamination de plus de XNUMX millions d'hommes et de femmes brésiliens.

Même avec ce programme peu flatteur, devant faire face à un président qui n'hésite pas à manquer de respect à la liturgie et aux responsabilités du bureau, le soi-disant «marché» n'a jamais envisagé de demander la destitution de Bolsonaro. Il est important de préciser que ce « marché » n'est pas une entité immatérielle, presque fantomatique. Au contraire, c'est un sujet palpable, fait de chair et d'os, avec un prénom et un nom. En traduisant, lorsque la presse grand public se réfère aux humeurs et aux réactions du marché, elle se réfère aux fractions les plus financiarisées et internationalisées de la bourgeoisie brésilienne. Ils constituent ce que nous appellerons désormais la fraction hégémonique. Ils se caractérisent par des liens économiques, politiques et idéologiques étroits de soumission et de dépendance au capital financier international. C'est le marché, dont le motif fondamental est d'accumuler du capital en volumes toujours croissants, basé sur l'exploitation du travail, et qui, pour cette raison, encadre toute la vie sociale dans cet objectif : l'exploiter et le faire travailler à cette fin. . .

Et le but de ces gens, en association avec le capital financier des puissances impérialistes, est d'imposer au pays un programme ultralibéral basé sur des réformes hautement régressives. Ceux-ci représentent un approfondissement absurde de la condition dépendante du capitalisme brésilien, qui doit permettre à la bourgeoisie nationale et à ses partenaires internationaux de mener un véritable assaut contre l'État brésilien à travers un nouveau cycle de privatisation des entreprises publiques et de concessions de services publics. ; celui de subordonner le Brésil au capital financier international de telle manière qu'il nous relègue dans une condition semi-coloniale ; celui d'interdire au pays tout niveau de souveraineté ; celui d'imprimer une spécialisation régressive de l'économie du pays, dans la division internationale du travail, à l'agromine d'exportation ; celui de transformer le Brésil en un semi-protectorat militaire des États-Unis et de l'OTAN ; et comme condition fondamentale pour réaliser tout ce qui précède, celle de mener une véritable guerre de classe contre le peuple lui-même, en supprimant tous les droits sociaux et du travail, les masses laborieuses vivant et travaillant dans des conditions extrêmement précaires.

En bref, l'intention est de maintenir le processus d'accumulation du capital en approfondissant la super-privilégiation des intérêts de la fraction hégémonique de la bourgeoisie. Mais à cela doit correspondre une surexploitation à l'identique des masses laborieuses. Nous soulignons deux aspects présents dans cet agenda ultralibéral, tous deux liés, et qui, pour les besoins de ce texte, nous intéressent.

La première est que dans ce processus, la fraction hégémonique ne permet pas de modifier ce qu'il est convenu d'appeler le trépied macroéconomique : régime de ciblage d'inflation, taux de change flottant et objectifs budgétaires. Le dernier point de ce trépied a été renforcé par l'approbation, en 2016, de l'amendement constitutionnel 95, qui impose un plafonnement à 20 ans de la croissance des dépenses publiques. Tout cela vise à maintenir, en priorité absolue, sur les dépenses primaires d'éducation et de santé, le paiement de la dette publique, qui consomme annuellement entre 40% et 50% du budget général de l'Union et est sous le contrôle du capital financier. La seconde est que, dans leur ensemble, ces réformes régressives signalent à l'immense masse de la population que la priorité absolue de l'État, ayant détruit toute sa capacité d'intervention et de régulation économique, est de se préoccuper exclusivement de garantir l'accumulation du capital privé . L'État bourgeois brésilien, sous le parti pris ultralibéral, se décharge de toute préoccupation concernant la vie et la sécurité des citoyens, les transformant en une affaire de la sphère privée.

C'est le projet que les fractions hégémoniques de la bourgeoisie brésilienne imposent au pays. Bien que ces fractions aient clairement conscience de ce que représentait Bolsonaro, elles n'ont pas hésité à l'avoir comme président de la République. Et ils l'ont fait parce que Bolsonaro, avec le banquier Paulo Guedes à la tête du ministère des Finances, s'est engagé à appliquer le programme d'ajustement ultralibéral. Guedes sert de garantie que Bolsonaro ne fera rien de déplacé.

C'est la raison fondamentale pour laquelle le proto-fasciste ne fait pas face à une procédure de destitution sérieuse. C'est juste qu'en appliquant la politique d'ajustement de la fraction bourgeoise hégémonique, Bolsonaro devient fonctionnel à leurs intérêts. Dès lors, le président peut parler et faire toutes les barbaries qu'il veut, tant que l'intérêt principal du « marché » est maintenu, qui est d'augmenter son accumulation de capital par la dépossession du peuple et du pays.

Cependant, cette relation affective-financière entre le marché et le gouvernement a été ébranlée. D'abord parce que la fraction hégémonique ne reconnaît pas Bolsonaro comme son président le plus aimé. Ils voulaient, au Palais du Planalto, un représentant plus domestiqué pour répondre à leurs intérêts et répondre à leurs aspirations idéologiques. Un toucan au plumage haut serait le meilleur des deux mondes, mais la démoralisation du système politique ne les a pas épargnés non plus. Confrontés à des circonstances défavorables, les propriétaires du capital ont accepté le dicton populaire du « Si vous ne l'avez pas, partez vous-même ». Et bien que Bolsonaro ait juré tout son amour au programme ultralibéral, le fait est qu'il n'est pas un libéral de sang pur.

L'ancien capitaine dispose d'une base électorale et mobilise les énergies sociales, même conservatrices, qui ne sont pas contrôlées par la fraction hégémonique. Bolsonaro représente des fractions jusque-là marginales de la bourgeoisie brésilienne, au sens figuré et littéral du terme. Idéologiquement, Bolsonaro se rapproche d'une foule réactionnaire et obscurantiste composée de monarchistes, de partisans de la terre plate, de fondamentalistes religieux et de fascistes. La source des frictions observées, en ces 20 mois de gouvernement, est la dispute sur la fraction qui bénéficiera le plus de l'assaut contre l'État et les avantages économiques qui peuvent découler d'une relation privilégiée avec ceux qui occupent des postes de commandement dans la structure de le système politique. Bolsonaro profite de la position privilégiée qu'il occupe à la tête de l'Etat pour garantir, à la fraction qui le soutient, des avantages économiques dans l'assaut contre l'Etat et le peuple. Le problème est que la faction hégémonique ne veut pas que des crashers entrent dans le parti qu'elle organise depuis 2016. Elle ne veut rien partager avec une autre faction concurrente et veut tout le fruit de l'assaut contre l'État rien que pour elle. C'est aussi une raison de sa méfiance envers Bolsonaro.

Cette méfiance a récemment été alimentée par des initiatives gouvernementales qui pourraient représenter un assouplissement du programme ultralibéral. La plus récente a eu lieu le 11 août, lorsque Paulo Guedes a annoncé la démission de deux importants secrétaires du ministère des Finances. Tous deux seraient partis pour ne pas être d'accord avec la lenteur avec laquelle les réformes administratives et fiscales, ainsi que les privatisations, sont menées par le gouvernement. Paulo Guedes en a profité pour adresser un message à Bolsonaro. En révélant que le président, conseillé par des membres du gouvernement, envisageait de briser le plafond des dépenses publiques, une composante essentielle du trépied macroéconomique, Guedes a averti que "Les conseillers du président qui lui conseillent de sauter la clôture et de percer le plafond emmèneront le président dans une zone d'ombre, une zone de destitution, d'irresponsabilité fiscale".

Immédiatement après l'annonce de Guedes, les principaux journaux brésiliens, défenseurs de l'agenda ultralibéral de pillage et de pillage du pays, ont répudié la possibilité que l'un des fondements de la politique économique intéressant les fractions hégémoniques soit ébranlé. Face à la menace proférée par Guedes à Bolsonaro, de subir l'ouverture d'un processus de destitution, le président, qui peut être truculent, mais n'est pas bête, s'est présenté le lendemain aux côtés de deux dignes représentants politiques des seigneurs du "marché", le président du Sénat, Davi Alcolumbre, et le président de la Chambre des députés, Rodrigo Maia. En public, il a juré l'amour au plafond des dépenses. Pourtant, jeudi 13 août, Bolsonaro a reconnu, dans un vivre, Quoi "L'idée de percer le plafond existe, quel est le problème ?".

La réaction de Paulo Guedes a un but. Sa politique d'ajustement, suivant l'agenda ultralibéral bien rodé, s'est avérée être un échec retentissant. Auparavant incontestable, cette politique n'a pas fait décoller l'économie comme on l'imaginait. La croissance du PIB en 2019 a été un fiasco. C'était bien en deçà des attentes alimentées par les analystes du marché, après la promesse de Guedes que la réforme des retraites et certaines privatisations déclencheraient une vague d'investissements au Brésil. Avant même l'apparition de la crise provoquée par la pandémie, les données publiées par la Fondation Getúlio Vargas indiquaient que l'économie brésilienne était déjà en récession depuis le début de l'année.

Paulo Guedes a donc déjà la corde au cou. En réalisant qu'il n'y a plus d'unanimité au sein du gouvernement, Guedes a tenté de détourner l'attention de sa gestion catastrophique de l'économie, la déplaçant vers Bolsonaro et ses intentions de ne pas respecter le plafond des dépenses publiques. Guedes a cherché à mobiliser tous les appareils d'information qui fabriquent l'opinion publique, pour créer un environnement qui perpétuerait la politique économique d'intérêt pour la fraction hégémonique. Et au passage, il veut cacher, avec le tollé suscité par les prétendus dérapages populistes et développementaux de Bolsonaro, que la recette basée sur le trépied macroéconomique (régime d'objectifs d'inflation, taux de change flottant et objectifs budgétaires), a représenté une véritable catastrophe sociale pour le masses laborieuses. Mais cela affecte même des fractions de micro, petit et moyen capital.

Le trépied macroéconomique s'est renforcé, depuis 2016, avec l'amendement constitutionnel 95, qui impose un plafonnement de la croissance des dépenses publiques primaires, en fonction de l'inflation mesurée par l'IPCA. Ce qui semble être Bolsonaro s'est rendu compte qu'une fois la crise pandémique terminée, le maintien du plafond des dépenses entraînera des difficultés encore plus grandes pour l'administration de l'État. Ainsi que certaines interventions de l'État afin de stimuler certains secteurs économiques. C'est pourquoi la bourgeoisie veut de la rapidité dans la réforme administrative, qui selon elle compenserait l'inévitable crise qui surviendrait après la pandémie, sans changer les bases de la politique économique dans l'intérêt du rentisme. Tout comme il veut de la vitesse, aussi, dans les privatisations. Cependant, Bolsonaro, déjà en campagne électorale pour l'élection de 2022, et enthousiasmé par sa popularité récente parmi les couches les plus démunies de la masse ouvrière en raison de l'aide d'urgence, envisage de prolonger le programme jusqu'à la fin de l'année pour garantir une masse à votre projet. Tout comme elle le suggère, dans le strict respect du contenu des politiques compensatoires à la manière de la Banque mondiale, de renommer la Bolsa Família, qui s'appellerait Renda Brasil. Ainsi que la reprise des travaux arrêtés, comme un moyen de répondre aux appels du Centrão. Et tout cela ne peut se faire sans une certaine flexibilité de la politique économique à caractère rentier dans l'intérêt de la fraction hégémonique.

Il s'avère que des segments de celle-ci n'admettent pas de discuter des modalités d'un ajustement. Pour eux c'est tout ou rien. Même un projet timide comme « Pró-Brasil », présenté par le général Braga Neto, ministre de la Maison civile, qui propose la reprise des travaux arrêtés comme moyen de relancer l'économie, n'a pas été accepté. Même la réduction substantielle de la valeur estimée de ces investissements, de 30 milliards de reais à environ 5 milliards, n'a pas suffi à gagner le soutien de la fraction hégémonique. Ils l'ont accusé de représenter une potentielle intervention de l'État dans l'économie, en plus de menacer l'équilibre des dépenses publiques.

Le programme a créé l'illusion qu'il y aurait, au sein du gouvernement, un différend entre une aile libérale et une aile développementiste, ce qui n'est pas vrai. Comme pour le lulisme, le « développementalisme » du gouvernement Bolsonaro ne l'oppose pas dans l'absolu au programme ultralibéral. Les conflits de ces derniers jours entre le gouvernement et la fraction hégémonique ont lieu parce que Bolsonaro a exigé une certaine flexibilité dans l'agenda ultralibéral, promettant même de ne pas toucher à son essence fondamentale, qui est l'assaut contre l'État, la subordination du pays au capital financier international et à l'aggravation de l'exploitation des masses laborieuses. Mais cette pression de Bolsonaro alimente la méfiance de la fraction hégémonique quant à ses réelles intentions de maintenir intacte la politique économique.

Ce scénario, dans lequel l'ultralibéralisme néglige les besoins minimaux du peuple, est ce qui crée l'environnement politique et social pour que Bolsonaro néglige de faire face à la nouvelle crise du coronavirus. Bolsonaro agit, dans ce cas, conformément au programme d'ajustement ultralibéral. De manière crue, sans fard et sans faux prurit humanitaire, le président donne la priorité à l'économie et non à la vie. Pour la bourgeoisie brésilienne, la priorité absolue de toute dynamique sociale est l'accumulation privée du capital, même au prix du sacrifice de la vie de millions de personnes. Cela n'exonère pas moralement Bolsonaro de sa responsabilité, mais explique seulement sa décision dans un contexte socio-politique.

L'agenda ultralibéral exige la destruction de tout lien de solidarité interclasse. Comme nous l'avons dit plus haut, l'État décline totalement toute responsabilité quant à la vie et à la sécurité des personnes. Une nouvelle manière de réguler l'accumulation du capital et les conflits sociaux s'est imposée, dont le résultat en termes de sociabilité est le mépris absolu de la vie du peuple. C'est l'environnement politique et social qui guide le déni présidentiel dans la lutte contre la pandémie. C'est la destruction complète de ces liens de solidarité interclasses, avec une réflexion importante dans la sphère idéologique, qui guident les actions de Bolsonaro.

Face au besoin évident d'isolement social, seul moyen sûr d'empêcher la propagation du virus, le président a placé la défense de la vie comme incompatible avec quelque chose qui pour la bourgeoisie brésilienne est beaucoup plus important : la défense de l'économie. Bien que la position intransigeante de Bolsonaro ait même choqué des segments de la fraction hégémonique elle-même, qui ont réagi de manière critique à l'orientation du gouvernement, sa négligence et son déni dans la lutte contre le coronavirus ont trouvé un large soutien dans l'ensemble de la bourgeoisie, principalement dans le petit et moyen capital. À cette fin, Bolsonaro s'est battu avec les gouverneurs et les maires pour maintenir les activités commerciales ouvertes. Et, avec cela, il a recueilli le soutien de diverses couches de la bourgeoisie et, au final, s'est montré capable d'imposer, avec un succès relatif, sa façon de faire face à la pandémie. Dès lors, les critiques des écrivains « bien pensants » de la classe moyenne, qui reprochent au peuple de ne pas réagir au véritable génocide que la pandémie a provoqué, sont absurdes. Le doigt accusateur doit viser la fraction hégémonique et sa politique de destruction sociale, dont l'agenda ultralibéral est strictement suivi par Bolsonaro.

C'est ainsi, avec une catastrophe sociale qui s'accélère pour faire du Brésil le champion du monde absolu des décès, et qui a poussé la moitié de la population adulte hors du marché du travail, que la bourgeoisie brésilienne dort paisiblement. Suivant la recommandation d'un des bourgeois les plus riches du Brésil, Jorge Paulo Lehmann, qui disait aimer les crises parce qu'elles sont porteuses d'opportunités de croissance, elle profite de la prostration politique et de la confusion idéologique régnant parmi le peuple, pour faire avancer un agenda au Congrès. ultralibéral. Ce n'est pas un hasard, selon les recherches d'Oxfam, 42 milliardaires brésiliens ont vu leur fortune personnelle augmenter, depuis le début de la crise du nouveau coronavirus, de 34 milliards de dollars.

La fraction hégémonique de la bourgeoisie brésilienne, plus ancienne et plus traditionnelle, associée à cette bourgeoisie marginale représentée par Bolsonaro, n'est touchée par de terribles cauchemars que si elle évolue sur le trépied macroéconomique et sur l'agenda ultralibéral. Pour ces personnes, un crime contre le peuple n'est pas pour le Brésil de dépasser la barre des 100 XNUMX morts ; ni le patrimoine de l'Etat volé ; encore moins devenir une colonie du capital financier mondial. Le crime perce le plafond des dépenses.

* Renato Nucci Jr. Il est un militant de l'organisation Communist Weapon of Criticism.