Par NOURIEL ROUBINI*
La réunion du G7 a clairement indiqué que les États-Unis et leurs alliés avaient l'intention d'unir leurs forces pour combattre la Chine.
Les pays du G7, lors de leur récent sommet à Hiroshima, ont peut-être tenté de dissuader la Chine sans entrer dans une nouvelle guerre froide, mais du point de vue de Pékin, ils ont échoué. Il est maintenant clair pour tous que les États-Unis, leurs alliés et tous les partenaires qu'ils peuvent recruter sont déterminés à contenir la montée de la Chine.
Après le sommet du G7 en mai dernier, le président américain Joe Biden a déclaré s'attendre à un "dégel" dans les relations avec la Chine. Cependant, malgré quelques réunions bilatérales officielles récentes – avec la secrétaire au Trésor américaine Janet Yellen exprimant l'espoir d'une prochaine visite en Chine – les relations restent glaciales, de plus en plus glaciales.
En fait, loin de dégeler, la nouvelle guerre froide devient de plus en plus glaciale. Le sommet du G7 lui-même a amplifié les inquiétudes chinoises concernant les États-Unis, car il semble voir qu'ils poursuivront une stratégie de "confinement, encerclement et suppression complets". Contrairement aux réunions précédentes, où les dirigeants du G7 offraient surtout des paroles et peu d'action, ce sommet s'est avéré être l'un des plus importants de l'histoire du groupe. Les États-Unis, le Japon, l'Europe et leurs amis et alliés ont fait savoir plus clairement que jamais qu'ils avaient l'intention d'unir leurs forces pour combattre la Chine.
En outre, le Japon (qui assure actuellement la présidence tournante du groupe) tenait à inviter les principaux dirigeants du Sud, dont le Premier ministre indien Narendra Modi. En s'adressant aux puissances émergentes et moyennes, le G7 veut persuader les autres de se joindre à sa réponse pour renforcer la montée en puissance de la Chine. Beaucoup seraient probablement d'accord pour considérer la Chine comme une puissance capitaliste d'État autoritaire qui s'affirme de plus en plus dans sa projection de puissance en Asie et dans le monde.
Alors que l'Inde (qui assure la présidence du G20 de cette année) a adopté une position neutre sur la guerre de la Russie en Ukraine, elle est depuis longtemps en concurrence avec la Chine. Cette rivalité stratégique est due, en partie, au fait que les deux pays partagent une longue frontière, dont une grande partie est contestée. Ainsi, même si l'Inde ne devient pas un allié formel des pays occidentaux, elle continuera à se positionner comme une puissance mondiale indépendante et montante, dont les intérêts sont plus alignés avec l'Occident qu'avec la Chine et les alliés de facto de la Chine (Russie, Iran, Corée du Nord et Pakistan).
De plus, l'Inde est membre officiel du QUAD - Quadrilateral Security Dialogue -, un groupe de sécurité formé par l'Inde, les États-Unis, le Japon et l'Australie dont le but explicite est de dissuader la Chine ; et le Japon et l'Inde entretiennent des relations amicales de longue date et une histoire commune de relations conflictuelles avec la Chine.
Le Japon a également invité l'Indonésie, la Corée du Sud (avec laquelle il cherche un dégel diplomatique, motivé par des préoccupations communes avec la Chine), le Brésil (une autre grande puissance du Sud), le président de l'Union africaine Azali Assoumani et le président ukrainien Volodymyr Zelensky. Le message était clair : l'amitié sino-russe « illimitée » aura de graves conséquences sur la façon dont les autres puissances perçoivent la Chine.
Mais allant encore plus loin, le G7 a consacré une partie substantielle de son communiqué final à expliquer comment il affrontera et dissuadera la Chine dans les années à venir. Entre autres choses, le document critique les politiques chinoises de « coercition économique » et souligne l'importance d'un partenariat indo-pacifique pour contrecarrer les efforts de la Chine pour dominer l'Asie. Il critique l'expansionnisme chinois dans les mers de Chine orientale et méridionale et inclut un avertissement clair à la Chine de ne pas attaquer ou envahir Taïwan.
En prenant des mesures pour « rompre » leurs relations avec la Chine, les dirigeants occidentaux ont établi un langage à peine moins agressif que le « découplage ». Mais plus que cela, la nomenclature diplomatique a changé. Selon le communiqué, les efforts de confinement de l'Occident seront accompagnés d'une politique visant à engager les pays du Sud avec de gros investissements dans la transition énergétique propre, afin que les pays clés ne soient pas entraînés dans la sphère d'influence de la Chine.
Pas étonnant que la Chine n'ait pas pu contenir sa fureur contre le G7. En plus de chevaucher une réunion QUAD, le sommet d'Hiroshima intervient à un moment où l'OTAN a entamé son propre pivot vers l'Asie. Voici, l'alliance composée de l'Australie, du Royaume-Uni et des États-Unis se prépare à affronter la Chine dans le Pacifique.
Pendant ce temps, la guerre technologique et économique entre Occidentaux et Chinois continue de s'intensifier. Le Japon impose des restrictions sur les exportations de semi-conducteurs vers la Chine qui ne sont pas moins draconiennes que celles mises en place par les États-Unis ; de plus, l'administration Biden fait pression sur Taïwan et la Corée du Sud pour qu'ils emboîtent le pas. En réponse, la Chine a interdit les puces fabriquées par la société américaine Micron.
Le fabricant de puces américain Nvidia devenant rapidement une superpuissance d'entreprise – en raison de la demande croissante pour ses puces avancées pour alimenter les applications d'IA – il sera également probablement confronté à de nouvelles restrictions sur la vente à la Chine. Les décideurs américains ont clairement indiqué qu'ils avaient l'intention de maintenir la Chine au moins une génération derrière dans la course à la suprématie de l'IA. L'année dernière, leLoi sur les puces et la science” a introduit des incitations massives pour la reprise de la production de puces sur le territoire nord-américain.
Le risque est désormais que la Chine, s'efforçant de combler son retard technologique avec l'Occident, tire parti de son rôle dominant dans la production et le raffinage des métaux de terres rares - qui sont cruciaux pour la transition verte - pour riposter contre les sanctions et les restrictions commerciales dès le début. ETATS-UNIS. La Chine a déjà augmenté ses exportations de véhicules électriques de près de 700 % depuis 2019 et commence maintenant à déployer des avions commerciaux pour concurrencer Boeing et Airbus.
Ainsi, alors que le G7 a peut-être entrepris de dissuader la Chine sans aggraver la guerre froide, la perception à Pékin suggère que les dirigeants occidentaux n'ont pas atteint leurs objectifs. Il est maintenant plus clair que jamais que les États-Unis et l'Occident dans son ensemble sont déterminés à contenir la montée en puissance de la Chine.
Bien sûr, les Chinois aimeraient oublier que l'escalade actuelle doit autant, sinon plus, à leurs propres politiques agressives envers les stratégies américaines. Dans de récentes interviews marquant son 100e anniversaire, Henry Kissinger – l'architecte de « l'ouverture de l'Amérique à la Chine » en 1972 – a averti qu'à moins que les deux pays ne trouvent une nouvelle entente stratégique, ils resteront sur une trajectoire de collision. Plus la gelure est profonde, plus le risque de fissure violente est grand.
* Nouriel Roubini est professeur d'économie à la Stern School of Business de l'Université de New York. Auteur, entre autres livres, de MegaThreats : dix tendances dangereuses qui mettent en péril notre avenir (Little, Brown and Company).
Traduction: Eleutério FS Prado.
Initialement publié sur le portail Project Syndicate.
