Par GILBERTO LOPES*
À l'occasion du 51e anniversaire du triomphe de l'Unité populaire, le Chili traverse le pont sur le long torrent néolibéral
Salvador Allende a remporté les élections présidentielles au Chili le 4 septembre 1970, au milieu d'une grande tension politique qui a suscité l'intérêt du monde entier pour ce qu'on appelait alors « la voie chilienne vers le socialisme ». Karina Oliva, désormais candidate sénatoriale pour «J'apprécie la dignité», une coalition du Frente Ampla avec le Parti communiste, parle de ce qui s'est passé il y a 51 ans : il fait référence à une « accumulation très puissante de forces issues des secteurs populaires », qui a décidé de donner vie au gouvernement d'Unité populaire (UP) . "Cela signifiait un processus de changement contre-hégémonique dans lequel les classes subordonnées ont décidé de ne plus l'être, de faire partie d'un gouvernement", dit-elle.
Un cycle qui a été « brutalement interrompu par le coup d'État militaire et la dictature civilo-militaire, qui ont changé la structure de l'État et installé un modèle néolibéral au Chili, non seulement en termes de matrices économiques, mais aussi culturelles. Les citoyens ont été marginalisés de la politique et l'État a été démantelé, devenant subordonné au pouvoir économique, à la fois national et transnational ».
Pendant deux jours, à la veille du 51e anniversaire du triomphe de l'UP, une vingtaine de participants se sont réunis virtuellement pour se remémorer « Le Chili un demi-siècle après Allende : la lutte pour la démocratie et la Constituante ». La pandémie a empêché la tenue de l'événement l'année dernière, comme prévu, lorsque le 50e anniversaire du triomphe de l'UP a été célébré.
Un séminaire organisé par le Centre Maria Sibylla Merian pour les hautes études latino-américaines (CALAS), basé à l'Université de Guadalajara et avec trois bureaux régionaux (à San José, Quito et Buenos Aires). C'est avec le Centro de Investigaciones Históricos de América Central (CIHAC), à l'Université du Costa Rica, que la conversation a eu lieu. Une plateforme de dialogue, un pont qui a uni, sur le long torrent néolibéral, un peu plus de 50 ans d'histoire. Deux périodes de renouveau politique particulier : celle du gouvernement d'Unité populaire (1970-73) et la célébration de l'Assemblée constituante en cours au Chili. Une partie de leurs rapports a été recueillie dans cet article.
Une oasis de démocratie
Jusqu'en 2019, le Chili était considéré comme une oasis de démocratie, comme l'a déclaré le président Sebastián Piñera à la veille du bouleversement social d'octobre 2019. « Il existe de nombreuses explications au mécontentement social. Mais la raison principale, ce sont les fractures qui ont surgi avec le renversement de Salvador Allende », explique Natalia Morales. Elle parle de Valparaiso. Il dit qu'il fait froid. Elle est avocate, diplômée en sciences juridiques et sociales de l'Université du Chili et titulaire d'un Master en droits de l'homme et démocratisation de l'Université de San Martín en Argentine.
Nombreux sont les récits qui unissent les deux époques : la reconquête de la dignité, la justice sociale, une politique inclusive. La récupération de concepts tels que "peuple" et "révolution". Le sauvetage de la symbolique de l'époque de l'Unité populaire, "important pour contextualiser le contenu de ces revendications", comme la chanson "Le droit de vivre en paix», de Víctor Jara – torturé et assassiné par la dictature civilo-militaire –, répété à l'envi par les manifestants. "Il y a un profond caractère démocratisant du moment vécu depuis octobre 2019, avec le développement d'un processus constituant sans précédent", dit-il. Comment ce dialogue avec la période UP ? « Le sauvetage de ces idées obéit à une ressource mémorielle. L'UP a été un moment d'expansion des limites de la démocratie, de la redistribution économique et de la participation des groupes traditionnellement exclus ».
"L'aspect juridique de l'initiative UP est largement mis en avant", rappelle Morales, mais il ne s'agissait pas seulement d'aspects formels, mais aussi d'aspects matériels de la démocratie, de la transformation de l'ordre économique et politique, de l'expropriation des terres, de la nationalisation du cuivre et des banques.
Les Mapuche, avec le courses de siège, se sont sentis convoqués par l'UP et la possibilité de récupérer leurs terres. Ce fut un moment de démocratisation, vécu durant ces mille jours. Ce n'était pas un projet d'avenir, affirme-t-il, mais une véritable réalisation qui « a été drastiquement freinée par le coup d'État, par la dictature civilo-militaire, un modèle qui était absolument à l'opposé de ce qu'avait été le gouvernement de l'UP ». promouvoir ».
La Convention constitutionnelle, qui se tient aujourd'hui, « est l'un des moments les plus démocratiques que le Chili ait connus », dit-il. Il considère qu'il existe une relation entre le processus UP et celui du Chili en 2019, deux périodes séparées par la longue durée d'un modèle néolibéral qui, selon lui, s'est approfondi dans la période de transition vers la démocratie.
La fin d'une expérience
« La dictature a mis fin à l'expérience de la voie chilienne vers le socialisme. Elle a imposé une nouvelle logique économique, sans se soucier des coûts sociaux. Cela justifiait le recours à la violence politique », se souvient Alejandro Cárcamo, docteur en histoire de l'Université libre de Berlin et professeur d'histoire et de géographie à l'Université de Los Lagos, dans le sud du Chili. La dictature était justifiée par la lutte contre le communisme.
Pour Cárcamo, le contrôle aérien par l'armée de l'air chilienne, le bombardement de La Moneda, la force utilisée contre la légalité "sont le point de départ, le vrai secret révélé, mettant à nu l'arcane de la violence qui soutient la démocratie néolibérale". Le principe de cruauté, le dispositif de terreur qui a commencé en 1973, "n'a pas cessé". « Le régime démocratique néolibéral a gouverné en oubliant le programme du gouvernement populaire », dit-il.
La junte militaire a créé un nouvel État, établi de nouvelles pratiques sociales, créé une nouvelle vérité : celle de Chicago Boys, un modèle économique qui cherchait un scénario politique qui lui permettrait d'appliquer ses recettes, qui unirait les économistes néolibéraux aux militaires autoritaires. L'État précédent a été détruit, de nouvelles pratiques sociales se sont instaurées qui cherchaient à briser toute résistance.
La dictature a pillé des entreprises publiques telles que la société du cuivre (CODELCO), la compagnie aérienne LAN, le système de retraite, la santé et l'éducation. Un rendement de 70 % ou 80 % était promis dans le système de retraite, mais ceux qui partaient à la retraite ont constaté qu'ils n'obtenaient en réalité que 30 %. «Ils devraient vivre leur vieillesse dans la pauvreté», explique Karina Oliva.
« Cette nouvelle conception se retrouve dans la déclaration de principes de la Junta de Gobierno », dit Cárcamo. Il n'y a pas de reconnaissance de la diversité culturelle au Chili. Il y a un chilien unique, avec une histoire unique.
Un texte dit «La brique", dans laquelle le Chicago Boys ils présentent leur projet au candidat de droite, Jorge Alessandri, aux élections de 1970. Pour les conseillers d'Alessandri, un tel projet ne pouvait se mettre en place que progressivement. Mais Alessandri n'a pas gagné. Il était en deuxième place, avec 1.036.278 1.075.616 1,5 voix. A 1973 XNUMX XNUMX, Allende gagne XNUMX %. Le chrétien-démocrate Radomiro Tomic est arrivé troisième et jouera plus tard un rôle clé dans la ratification par le Congrès de la victoire de l'UP. "Avec le triomphe d'Allende, ce projet a été archivé jusqu'en XNUMX", explique Cárcamo. Toi Chicago Boys ils avaient besoin de conditions politiques qui permettraient leur mise en œuvre et la dictature a accepté la proposition.
malaise accumulé
Le retour de la démocratie ne s'est pas fait dans le vide. Pour Oscar Ariel Cabezas, un Ph. Le projet UP n'a jamais pris de place après le retour de la gauche au pouvoir. Au contraire – dit-il – la mémoire de ces luttes a été détruite.
Pour Karina Oliva, le modèle de retour à la démocratie, similaire au modèle espagnol, d'une transition décidée par le plébiscite de 1988, a généré une démocratie tutorée. Mais les citoyens ont commencé à accumuler le malaise. "Ce que nous pourrions appeler un 'processus de licenciement' a commencé", dit Oliva.
Le cycle néolibéral, qui s'était tragiquement installé au Chili, a commencé à être remis en cause dans les manifestations étudiantes de 2011. Toute la crise s'accumule en 2020, à laquelle s'ajoute la pandémie. « Le gouvernement se retrouve entouré d'une mobilisation tellement énorme que jusqu'à aujourd'hui elle ne s'est pas arrêtée et les partis s'accordent pour promouvoir une nouvelle constitution ».
Dans un accord du 15 novembre dernier, il a été décidé de consulter la population si elle voulait une nouvelle constitution et comment serait composée la Convention constituante. « L'un des moments les plus significatifs en termes démocratiques, en 2020, est la reconnaissance d'une nouvelle constitution à caractère paritaire (avec pas plus de 55% d'un sexe) ; et le plébiscite initial », « dans lequel la population est consultée si elle veut former un constituant », dit Oliva. Ceux qui ont accepté s'élevaient à 88%, tous les délégués étant élus au suffrage universel. Des chaises étaient également réservées aux peuples autochtones.
Le processus constituant
Le processus « destituant » commence alors à cheminer parallèlement à un cycle « constituant ». L'un des actes les plus significatifs de ce constituant est la décision d'élire Elisa Loncón, une Mapuche, comme présidente.
La droite n'a pas plus de 20% de représentation à l'Assemblée constituante. La démocratie chrétienne n'a qu'un seul représentant. Ce qui se passe, c'est une explosion de candidatures provenant de secteurs populaires. C'est le nouveau Chili qui émerge.
« Ensuite, un débat commence sur les éléments de la démocratie qui doivent être garantis dans la nouvelle constitution », dit Oliva. "Ils commencent à analyser la nécessité de revenir aux revendications du champ populaire, pour que la politique ne soit pas construite exclusivement par les élites". Ils œuvrent pour la création d'un État plurinational qui reconnaît les droits des différents peuples ancestraux.
Un différend très difficile
La Convention constituante doit rendre le texte constitutionnel entre octobre et décembre 2022. Ensuite, il y aura deux ou trois mois pour informer la population et organiser le « plébiscite de sortie », au cours duquel il sera approuvé ou rejeté. "Nous estimons que ce serait dans la seconde moitié de 2023", explique Oliva.
Ensuite, des élections générales seraient déclenchées. Mais il n'est pas exclu que le gouvernement qui sera élu en novembre (ou en décembre, lors d'un éventuel second tour) soit autorisé à boucler le cycle présidentiel de quatre ans. "Cela fait en tout cas partie des questions auxquelles nous n'avons toujours pas de réponses", dit-il. « Le Chili d'aujourd'hui est très différent du 17 octobre 2019. Les choses que nous pensions correctes ne sont plus considérées comme correctes. Les vérités ont changé. Il y a des retours du public ».
Le prochain gouvernement sera confronté à un contexte économique de crise, aggravé par la pandémie. "Au Chili, la perte d'emploi est beaucoup plus critique que vous ne le voyez, il y a une chute dramatique des revenus". "Notre programme gouvernemental vise à créer les conditions pour que Gabriel Boric soit élu, mais aussi pour qu'il ait de la force au Congrès".
"J'apprécie la dignité» est la coalition qui offre le plus de certitudes pour gouverner les citoyens, car il y a un projet de pays derrière cette proposition politique. "Il n'en va pas de même avec la candidature de Yasna Provoste, une démocrate-chrétienne de l'ancien monde deConcertation, la coalition qui a gouverné le Chili à diverses périodes après la dictature », dit-elle.
La convention dans laquelleJ'apprécie la Dignité" élu son candidat a attiré plus de monde que toutes les autres conventions. Gabriel Boric a remporté la primaire avec plus d'un million de voix. Daniel Jadue, arrivé deuxième, a obtenu plus de voix que le candidat le plus voté aux primaires de droite. « Aujourd'hui, nous sommes une coalition qui a une liste parlementaire unique, ce qui n'arrive pas avec les autres secteurs. Les citoyens voient en nous la possibilité d'être un gouvernement, mais aussi la capacité de dialogue, malgré les différences », dit Oliva.
« Nous préparons la campagne, travaillons à renforcer le programme. Nous pensons qu'il est essentiel que nous ayons un programme qui non seulement génère de la stabilité, mais apporte également des réponses politiques aux demandes des citoyens ». « Ça va être une course très difficile, et c'est pourquoi les élections législatives sont importantes. Nous espérons doubler notre représentation au Congrès, ce qui nous permettra de pérenniser la campagne au second tour et de montrer notre capacité à être un gouvernement », conclut Oliva.
* Gilberto Lopes est journaliste, docteur en études sociales et culturelles de l'Université du Costa Rica (UCR). auteur de Crise politique du monde moderne (Ourouk).
Traduction: Fernando Lima das Neves.
