Par JOSE RAIMUNDO TRINDADE & WESLEY PEREIRA DE OLIVEIRA*

Spécialisation primaire exportatrice et accumulation par dépossession en Amazonie

Le système capitaliste se configure dans une dynamique d'accumulation à une échelle croissante. Un processus de cycles renouvelés d'accumulation, de production et d'appropriation des richesses qui inclut plusieurs espaces territoriaux, constituant une dynamique mondiale de reproduction Plusieurs cycles de développement capitaliste brésilien au cours du XXe siècle jusqu'à la configuration actuelle d'une réserve néo-extractive de ressources naturelles avec effets sur son occupation, l'espace, l'utilisation des terres, la valeur, les relations de travail et la dégradation de l'environnement. Cet article analyse l'interaction entre le modèle économique brésilien actuel de production et d'exportation de biens primaires et les conditions de spoliation économique dans cette région, avec les conséquences inévitables de la dégradation sociale et environnementale.

Le développement historique du capitalisme implique une marchandisation croissante des rapports sociaux et de l'espace territorial mondial. Les processus de production sont liés les uns aux autres dans des chaînes complexes de marchandisation. L'économie capitaliste se déplace dans le but instrumental de maximiser l'accumulation. Les conditions de la reproduction sociale du capital sont placées en termes temporels sous la double condition de garantir d'abord les valeurs d'usage, qui serviront à remplacer les éléments matériels du capital, consommés au cours de l'année et, dans l'ordre, de garantir que les produit excédentaire net soit converti en capital.

Au cours des dernières décennies, une nouvelle disposition relationnelle avec le capital mondial s'est de plus en plus établie dans toute l'Amérique latine. Ce schéma de développement capitaliste, centré sur quelques axes communs, a généralisé le néo-extractivisme dans plusieurs pays du continent, instaurant le « schéma exportateur de spécialisation productive ».

Les principales composantes communes identifiées dans ce modèle de croissance économique qui s'est établi au Brésil au cours des dernières décennies, à la suite de la reconfiguration de la division internationale du travail (DIT), peuvent être systématisées en trois éléments : i) l'épuisement de la croissance économique basée sur sur la diversification industrielle ou la reprimarisation croissante de la structure économique nationale (OSÓRIO, 2012 ; TRINDADE & OLIVEIRA, 2017) ; ii) la base néo-extractive établie, détermine une spoliation intensive et croissante de la nature, au sens établi par Harvey (2005) un processus « d'accumulation par spoliation » est observé comme base de cette dynamique d'expansion du capital ; iii) la masse des valeurs d'usage produites est destinée au marché international, rétablissant un schéma de reproduction de spécialisation primaire d'exportation.

Par modèle de reproduction du capital, nous entendons les formations sociales et économiques capitalistes qui s'établissent à l'échelle nationale, comportant, d'une part, des degrés divers de dépendance vis-à-vis du circuit de l'économie mondiale capitaliste, d'autre part, un développement et une technologie plus ou moins grands. l'expansion autonome, le crédit et le pouvoir souverain de votre État national. Cet ensemble de variabilité fonde des sociétés capitalistes bien différentes, qui conditionnent les relations économiques internationales et définissent en même temps le rôle de ces sociétés dans la division internationale du travail, ainsi que le degré d'intégration des différents circuits économiques présents dans leur dynamique interne. .

Dans ce contexte, deux aspects sont importants : i) le rôle de la production minérale et de l'agro-industrie amazoniennes dans la logique actuelle de développement brésilien, centrée sur une reprimarisation économique croissante et ; ii) le niveau élevé de dégradation de l'environnement produit par les formes établies d'exploration minérale néo-extractive et d'agro-industrie, déterminant le cycle économique actuel d'accumulation par dépossession.

La reprimarisation économique est plus évidente dans les économies qui ont atteint un degré de complexité industrielle plus élevé, comme c'est le cas au Brésil. Concrètement, les conditions d'évolution du panier d'exportation brésilien ces dernières années ont posé la question du développement d'un « modèle d'exportation de spécialisation productive », soit en raison de la base d'exportation à faible intensité technologique, soit en raison de la forte dépendance vis-à-vis de le cycle d'appréciation de la demande internationale de biens de base ou primaires.

Ces dernières années, le degré d'ouverture de l'économie brésilienne s'est accru, avec une augmentation très significative de la valeur des exportations : entre 2000 et 2020, la croissance absolue a dépassé 150 milliards de dollars américains, les exportations totales ayant quadruplé. Cette trajectoire d'expansion des exportations était essentiellement centrée sur l'augmentation des exportations de produits primaires, ce qui dénote le problème de la volatilité des prix des matières premières par rapport aux produits manufacturés et une dynamique de faible stabilité dans le temps, fortement liée à d'éventuelles augmentations de la demande. causé par un boom dans une économie centrale ou semi-périphérique, spécifiquement dans ce cas stimulé par la croissance de la Chine.

Par rapport à l'accumulation par dépossession, nous avons un mécanisme historique de reproduction du capital basé sur l'appropriation ou la « dépossession » de la richesse ou de la propriété préexistante, capable de ventiler les conditions de l'accumulation du capital face aux crises récurrentes de surproduction du capitalisme. Cette forme d'accumulation fait référence aux conditions préalables au développement du mode de production capitaliste, ce que Marx ([1867], 2013) a appelé l'accumulation primitive du capital. Harvey (2005) pose l'hypothèse que les conditions de reproduction du capital nécessitent une expansion « coloniale » continue ou une réinvention des processus « néocoloniaux ».

Ces formes d'accumulation dépossédées sont très diverses, mais elles ont pour point commun d'être des mécanismes d'un degré élevé de dégradation sociale et environnementale. De cette façon, l'exploitation des ressources naturelles et le néo-extractivisme minéral sont très caractéristiques d'un processus d'exploration à grande échelle qui utilise des gisements minéraux à haute teneur et une prospection facile, typique des grands gisements amazoniens, à la fois de fer et de bauxite, les deux principaux minerais. exploité dans la région que nous traitons.

Les conditions spécifiques de l'expansion de l'industrie minière amazonienne se situent avec l'expulsion de différentes populations de leurs territoires d'origine, ainsi qu'avec un coût environnemental élevé dans la région, comme cet article cherchera à le montrer. D'autre part, la privatisation d'entreprises publiques telles que Companhia Vale dans les années 1990, ainsi que d'immenses zones forestières dévastées pour garantir l'exploration minière et l'agro-industrie, sont des éléments qui concourent à identifier le cycle néo-extractif actuel comme un processus d'accumulation par dépossession. .

Exportation de produits primaires et dégradation de l'environnement

La balance commerciale brésilienne montre un comportement assez régulier au cours des deux dernières décennies. Excédentaire au début des années 1990 et, de 1995 à 2000, déficitaire. Dès lors, on observe un excédent et une croissance considérable de la balance commerciale, les exportations progressant à un rythme plus rapide que les importations. Des déficits ont été observés en seulement trois ans (2000, 2013 et 2014), atteignant un pic en 2017, avec un solde de 56 milliards de dollars, maintenant des soldes élevés au cours des quatre dernières années. Parmi les produits phares des produits de base, le minerai de fer et le soja sont les principaux articles du panier des exportations, comme le montre le tableau ci-dessous contenant les principaux produits exportés par le pays en 2020.

Principaux produits exportés par le Brésil – 2020

source: ComexStat, ministère de l'Économie (2021). Auto-élaboration.

Les autres produits primaires sont le carburant, la viande et le sucre. La viande bovine est un produit en plein essor. En 2020, le Brésil a exporté pour 15,8 milliards de dollars de viande bovine (80 % étant in natura), et le pays est le premier exportateur mondial de viande bovine. Ces résultats de la balance commerciale montrent le démantèlement complet de l'industrie manufacturière, avec une domination totale du panier primaire d'exportation, comme en témoignent les chiffres présentés ci-dessus. D'autre part, ce programme d'exportation principal est fortement concentré dans la région amazonienne, avec des éléments évidents d'impacts environnementaux, notamment axés sur la déforestation.

Le scénario amazonien et national montre donc un processus accéléré de spécialisation primaire dans le panier d'exportation, avec des implications économiques et socio-environnementales considérables, la déforestation étant l'un des principaux aspects qui en résultent.

La génération de devises via la balance commerciale ces dernières années repose principalement sur la vente de produits de base. De plus, la balance commerciale du pays doit une grande partie de sa situation excédentaire aux États de l'Amazonie, principalement le Pará et le Mato Grosso. Ces deux États de l'Amazonie dite Légale représentent 18,5% de la valeur totale exportée par le Brésil, c'est-à-dire que sur les 209 milliards de dollars échangés en 2020, les deux principaux États de l'Amazonie Légale représentaient près de 39 milliards de dollars, avec Ce volume est essentiellement dû aux deux principaux produits primaires fabriqués et exportés au Brésil : le minerai de fer et le soja.

Les conditions de développement régional semblent être encore plus aggravées par la relation contradictoire entre l'aide à l'exportation et l'exportation de produits primaires et semi-finis. La contradiction actuelle est liée à deux aspects centraux : i) les chaînes de production primaires d'exportation sont très courtes, ce qui établit l'incapacité à s'approprier des revenus (miniers ou agraires) qui pourraient définir de nouvelles normes sociales et environnementales pour la région ; ii) la deuxième contradiction est étroitement liée à la précédente et renvoie à l'exonération fiscale pour l'exportation de ce type de biens instaurée par la loi complémentaire 87/96 (loi Kandir), sans toutefois qu'aucune solution fédérative ne soit proposée. Les États exportateurs nets finissent par supporter la charge environnementale et sociale, sans contrepartie, qu'elle soit fiscale ou issue d'un accord fédéral.

La génération de devises via la balance commerciale ces dernières années repose principalement sur la vente de produits de base. De plus, la balance commerciale du pays doit une grande partie de sa situation excédentaire aux États de l'Amazonie, principalement le Pará et le Mato Grosso. Ainsi, l'Amazonie est une région exportatrice importante pour le Brésil, mais à un coût social et environnemental énorme.

Données PRODES (2021)[^i] montrent que l'avancée de la culture du soja et de l'extraction minière accompagne la déforestation amazonienne. Les premières années des années 2000 ont été critiques en termes de dévastation forestière en Amazonie, atteignant 2004 avec 27,7 40 km² de surface déboisée. Cette année-là, l'État du Mato Grosso était à lui seul responsable de plus de 32 % de la déforestation totale, suivi du Pará (4,5 %). A partir de ce pic, la surface déboisée a progressivement diminué, atteignant 2012 2016 km² de surface déboisée en XNUMX, remontant rapidement après le coup d'Etat de XNUMX et augmentant très fortement avec le gouvernement Bolsonaro et avec le démantèlement de l'IBAMA et de l'ICM-Bio.

Poursuivant la tendance observée de fournisseur de produits de base, la région amazonienne : i) perd en n'ajoutant pas de valeur au processus de production ; ii) il accroît sa fragilité face à d'éventuelles crises du marché extérieur (ou une baisse des prix pour une autre raison), compte tenu de l'accent mis sur l'exportation de matières premières, comme il l'a déjà montré ces dernières années (2013 et 2014) ; iii) augmente la écart dans le processus de développement régional par rapport à d'autres régions du pays, plus axées sur la production industrielle, cependant, il entretient également la condition nationale d'un modèle d'exportation primaire avec de graves conséquences à moyen terme, notamment en raison de la la complexité urbaine et les limites d'une norme qui ne génère pas les stimuli d'emplois et de revenus nécessaires ; iv) il y perd aussi du fait de la plus grande concentration du capital (et des revenus) dans le secteur primaire d'exportation, ce qui n'a pas d'effet d'entraînement sur l'économie ; v) sur le plan environnemental, les dégâts sont très importants, car les activités considérées comme les principales causes de la déforestation (exploitation minière, élevage et soja) sont dans le panier croissant des exportations de produits primaires.

Alors le compromis La génération de devises versus la recrudescence des inégalités productives régionales doit être repensée, que ce soit par la nécessaire amélioration de la qualité de vie de la population de la région amazonienne, ou par la mise en place d'un modèle de développement qui dépasse le schéma actuel d'une simple grenier de produits de base, aux effets délétères sur l'environnement et à faible rendement social, il suffit de vérifier les indicateurs de développement humain de la région et surtout des deux états en question.

*José Raimundo Trinidad Il est professeur à l'Institut des sciences sociales appliquées de l'UFPA. Auteur, entre autres livres, de Critique de l'économie politique de la dette publique et du système de crédit capitaliste : une approche marxiste (CRV

*Wesley Pereira de Oliveira Il est titulaire d'une maîtrise en économie régionale de l'Université fédérale du Pará (UFPA).

Références

TRINDADE, JRB ; OLIVEIRA, WP Modèle de spécialisation des exportations primaires et dynamique de dépendance dans la période 1990-2010 dans l'économie brésilienne. FRAIS Ensaios, Porto Alegre, c. 37, non. 4, p. 1059-1092, mars. 2017.

MARX, K. Le Capital : critique de l'économie politique, Livre I : Le procès de production du capital [1867]. São Paulo : Boitempo, 2013.

OSÓRIO, J. Amérique latine : le nouveau modèle d'exportation de la spécialisation productive : une étude de cinq économies de la région. Dans : FERREIRA, C. ; OSÓRIO, J.; LUCE, M. (Org.). Modèles de reproduction du capital : apports de la théorie marxiste de la dépendance. São Paulo : Boitempo, 2012.

HARVEY, David. Le nouvel impérialisme. São Paulo : Éditions Loyola, 2005.

Note

[I] Le projet PRODES de l'INPE (Institut National de Recherches Spatiales) effectue un suivi satellitaire de la déforestation par coupe rase en Amazonie Légale et produit, depuis 1988, des taux annuels de déforestation dans la région. Accès à http://www.obt.inpe.br/OBT/assuntos/programas/amazonia/prodes.