Par LINCOLN SECCO*
Considérations sur les élections de 2020 à São Paulo
Au Brésil, il y avait des villes qui avaient la réputation d'être « rouges », soit à cause du militantisme communiste à partir des années 1930, soit à cause des victoires électorales successives de la gauche plus récente. Porto Alegre était vu comme ça dans les années 1990 en raison de quatre victoires consécutives du PT.
São Paulo n'a jamais été « gauchiste », et ses périphéries non plus. Il y a une idée vantarde et erronée que le PT est majoritaire dans la périphérie. Ce n'est pas le cas et cela ne l'a jamais été. Dans les années 1950, la gauche n'atteignait que la classe ouvrière organisée qui grandissait avec l'industrialisation. Mais tout comme la croissance des usines n'est jamais devenue prédominante, la classe ouvrière était également une minorité. La droite populaire est solidement ancrée dans la ville depuis les années 1940. Elle neutralise à la fois la gauche (PTB, futur PT) et la droite moraliste (UDN, futur PSDB).
La constitution d'un réseau PT à São Paulo a été un travail de longue haleine et toute personne née dans la périphérie de São Paulo et active dans le PT dans les années 1980 sait combien il était difficile pour un noyau de base de dialoguer avec son environnement social. Il y avait de l'aide de personnes issues des quartiers bourgeois, généralement plus à gauche. Aux côtés de l'Église progressiste, ils ont joué un rôle important car ils ont élargi nos horizons intellectuels.
Mais ceux qui vivaient dans des quartiers éloignés de la « ville » (comme nous appelions le centre) et parlaient quotidiennement avec des voisins et des collègues de travail et d'école, ressentaient l'isolement social du PT. Nous étions des enfants d'une école publique déjà dégradée et nous avions des limites pédagogiques pour répondre aux critiques que les médias propageaient. Les plus âgés étaient des ouvriers d'usine, des femmes de ménage, des chômeurs.
Nous n'avons pas non plus compté sur les syndicats, comme dans ABC. Le syndicalisme du capital a résisté à la CUT ; est resté sous l'hégémonie des pelegos; adopté un syndicalisme axé sur les résultats et soutenu des candidats de droite. Malgré cela, le PT militant remporte une partie du vote ouvrier et celui des autres classes subalternes.
Trajectoire
Le PT a gouverné trois fois la plus grande ville du pays, ce qui semble être le résultat d'une politique d'accumulation des forces, comme on disait dans le jargon interne des années 1980. Mais à partir de 1988, il n'y a eu qu'une augmentation de son vote en l'élection de 2000. Au cours des trois décennies, une pente descendante a prévalu.
En 1985, la droite populaire l'emporte lors de la dernière campagne de Janio Quadros. Bien qu'on ait dit à l'époque que leur fief était la zone nord et celui de Maluf la zone est, ils formaient le même courant fondé sur l'exploitation de l'insécurité et les promesses de travaux routiers. La première victoire de la gauche en 1988 avec seulement 29% des suffrages (36% des valides) est survenue parce que le PT a progressé par rapport à 1985, mais aussi parce que l'élection s'est déroulée en un seul tour et que la droite populaire était divisée entre Malufisme et quercisme (Leiva était le candidat), malgré le passé progressiste de Quercia. Lors de l'élection suivante, le vote du PT a chuté et la droite s'est unifiée et a gagné. L'image s'est répétée en 1996. C'était la décennie néolibérale et Maluf a même intégré la santé et le logement dans son discours.
En 2000, il y a eu un tournant. La tempête parfaite comprenait l'augmentation de la préférence nationale des plus pauvres pour le PT ; la crise du deuxième gouvernement du PSDB ; et le désastre de l'administration Celso Pitta. La droite populaire a partagé les suffrages avec le toucana et le PT l'a emporté dès le premier tour avec un écart important par rapport à sa « taille électorale historique ». A noter que Maluf était pratiquement à égalité avec le PSDB à environ 17% et partageait les voix avec Romeu Tuma. Au second tour, le PT a facilement remporté Malufismo, ce qui a marqué l'éclipse de la droite populaire traditionnelle. Elle n'a plus été en mesure d'engranger les suffrages « du centre droit » au second tour.
A partir de là, la droite toucan a assumé la représentation de l'ensemble du champ conservateur. Et cela a continué jusqu'en 2016. Aux élections de 2004 et 2008, le PT a perdu des voix, mais a obtenu la deuxième position.
En 2012, le PT a continué à perdre des voix, mais ce qui est inhabituel, c'est qu'il a gagné au second tour contre la droite tucana. En 2016, le PT a confirmé la tendance historique à la baisse, n'obtenant que 16,7 % des suffrages valables et tombant à un niveau inférieur à celui de 1985.
Couches intermédiaires
Les cartes des votes du PT révèlent qu'il est présent dans les zones les plus éloignées du centre élargi, bien que son avance dans les secteurs à faible revenu ait apparemment commencé dans les années 2000. C'est un truisme de dire que São Paulo est une ville sans permanence , avec des aménagements déconcertants et beaucoup de mobilité spatiale. Il y a des pauvres dans tous les quartiers, des bidonvilles bordent des copropriétés de luxe et des hommes d'affaires habitent la périphérie.
La force du PT, dans tous les cas, est un bon point de départ pour toute campagne.[I]. Mais cela était toujours insuffisant pour une victoire, sauf circonstances exceptionnelles. Ces circonstances étaient plus nationales que locales. En 2012, par exemple, PT était au sommet de sa préférence nationale. En 2016 au plus bas.
Cela n'enlève rien à l'importance des spécificités locales. Dans la ville de São Paulo, les classes moyennes ont un poids plus important que dans les autres régions métropolitaines du pays. Bien que le concept donne lieu à d'interminables discussions, si l'on ne considère que la structure professionnelle et les revenus, il est fort probable que les classes populaires soient plus nombreuses que les classes moyennes, mais la différence n'est pas très grande.[Ii]. Indépendamment du désaccord conceptuel, le poids de la classe moyenne est visible. A noter également la force de la droite dans les classes populaires. Il suffit de regarder les sondages malufista dans les années 1990.
Un parti ne gagne jamais sans le soutien des deux classes, même plus grand dans l'une que dans l'autre. De plus, les couches moyennes progressistes ont une plus grande influence culturelle et politique. Cela ne veut pas dire qu'ils sont meilleurs (en général, ils sont instables), mais qu'ils ont plus de ressources matérielles et de temps pour faire de la politique. Je reviens ici sur l'importance qu'ils ont eue pour aider le militantisme des quartiers populaires dans les années 1980.
Changement?
En 2020, les trois partis de gauche les plus importants, le PT, le PC do B et le Psol, ont présenté des candidats. Différents projets et législations électorales l'expliquent.
Le PT n'a pas de candidature, jusqu'à présent, reconnue dans la périphérie ; de plus, il est rejeté par les couches moyennes progressistes qui ont rejoint le Psol. Le PT a une préférence de 23% dans la ville, selon Ibope, et cela semble être le plafond que la gauche de São Paulo peut atteindre. Tout le reste étant constant, nous aurions une fragmentation de la gauche et un second tour entre l'actuel maire et quelque candidat de la droite populaire. Après tout, la gauche conteste le même électorat. Pour gagner, le PT doit se développer dans la périphérie puis s'étendre dans la classe moyenne. Psol doit faire le contraire et aller vers les pauvres[Iii]. En 1988, Luiza Erundina avait 27,2% des voix des personnes à revenu élevé; 27,8 % des couches moyennes ; et 34% des classes populaires [Iv]. Il est intéressant de noter que la progression du PT dans l'électorat à faible revenu et niveau d'éducation est postérieure à 1996.
Horizontes
L'inconnue pour 2020 est encore la droite populaire. Bien que ses représentants soient fragiles, il peut cette fois redevenir une alternative électorale permanente selon trois enjeux :
1 – Contrairement au passé, il a une force sociale nationale. L'ademarismo et le malufismo n'ont jamais atteint le commandement du pays. Jânio a gagné, mais n'est pas resté. Le bolsonarisme n'a pas encore atteint le pouvoir dans la ville et l'État. Arrivera-t-il à consolider sa propre représentation à São Paulo ?
2 – La force des églises évangéliques est indéniable, mais leur engagement pour le droit est-il organique ou éventuel ? Les pasteurs savent (ou devraient savoir) qu'il y a eu de nombreux cas de résurrection dans la Bible. Mais comme Lazare, il n'est pas facile de ressusciter après quatre élections.
3 – Enfin, ce réseau périphérique que la gauche possède encore peut-il être réactivé au-delà d'un éventail générationnel restreint qui a rejoint le PT dans les années 1980 ?
Je ne sais pas si les compétences en matière de médias sociaux font défaut ; s'il n'y a pas de message pour les jeunes ; si la gauche ne sait pas gérer les changements de religiosité et de mode de fonctionnement, etc. Nous ne savons pas non plus dans quelle mesure les médias sociaux ont influencé la décision de l'électeur et donc les sondages. Comment mettre en place une stratégie de campagne si une partie importante de l'électorat décide de voter dans les dernières 24 heures ? Quels sont les impacts de la quarantaine sur l'efficacité de la recherche ? Ces doutes affectent également le droit.
Pourtant, ce ne sera pas la première fois que la gauche sera confrontée à certains de ces problèmes. En 2012, le secteur évangélique était déjà fort et le PT a gagné ; São Paulo avait autrefois une solide présence ouvrière, mais l'informalité est quelque chose de durable dans son histoire ; même des changements soudains d'humeur électorale existaient déjà : en 1988, 25 % des électeurs du PT ont pris leur décision le jour du scrutin, selon un sondage Datafolha. Évidemment, à cette époque, l'instrument était le pamphlet de sortie et, aujourd'hui, peut-être le whatsapp. Le médium affecte le contenu politique, l'organisation et le militantisme, mais je ne sais pas s'il justifie l'insouciance à la formation théorique et l'absence de stratégie à long terme. Il ne me semble pas que l'extrême droite soit le résultat d'une simple tactique désinvolte. Il a le pouvoir économique, mais c'est une condition préalable de la démocratie bourgeoise.
Pour le PT, toujours majoritaire dans la gauche brésilienne, il reste à transférer le soutien de Lula et du PT à Jilmar Tatto pour qu'il soit reconnu. Des circonstances imprévues peuvent survenir, mais seuls ceux qui sont bien positionnés peuvent en profiter.
Il se peut que le PT confirme sa chute historique depuis 2000. Ou qu'il grandisse à nouveau dans la dernière ligne droite des élections, puisqu'une partie de la chute de 2016 était liée au coup d'État et à la présence dans un gouvernement impopulaire ; depuis lors, la préférence nationale pour le PT a augmenté et il ne serait pas impossible pour le candidat PT d'atteindre la fourchette des 20 %. C'est une énième inconnue de ces élections.
Si le Psol se positionne autour de 10%, comme ce fut le cas avec le PSB en 2000 (Luiza Erundina était candidate), il est possible que le PT atteigne 20% ou on aura une fragmentation du vote de gauche[V]? A cette époque, "en fait, le PSB a réussi à voler les électeurs du PT, en fait, sa seule source de votes"[Vi], mais le PT s'est développé sur de petits partis et des électeurs de tous les groupes sociaux. Les socialistes étaient de droite ; PT a présenté une plaque pure ; le PSB avait un homme d'affaires du PPS comme adjoint ; Erundina n'avait pas le soutien des élites culturelles et intellectuelles du PT comme semble en avoir Guilherme Boulos ; et, enfin, il n'y avait pas de processus de fascisation en cours.
La bataille contre le fascisme peut être plus longue que nous ne le souhaitons.
*Lincoln Secco Il est professeur au département d'histoire de l'USP. Auteur, entre autres livres, de Histoire du TP(Studio).
notes
[I] Il existe de nombreux autres facteurs en jeu qui ne sont pas pris en compte ici, tels que les abstentions, la répartition régionale et socio-économique des votes, les gouvernements fédéraux PT, etc.
[Ii] Un exemple ici : https://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-52582017000400977
[Iii] Ce sont des données arithmétiques. Et politique aussi, aussi inconfortable soit-elle. Les débats sur les alliances, les fusions, un large front comme celui de l'Uruguay ne sont pas à l'horizon immédiat.
[Iv] Figueiredo, AF Élections et territoires. USPS, 2013.
[V] Il ne faut pas oublier que nous parlons de vote populaire et non d'organisation populaire, quelque chose que le PT a perdu, mais que le reste de la gauche n'a toujours pas.
[Vi] Limongi, Fernando et Mesquita, Lara. « Stratégie du parti et préférence des électeurs. Élections municipales à São Paulo entre 1985 et 2004 », Nouvelles études – CEBRAP, Non. 81 São Paulo juil. 2008
