Par JOSE DIRCEU*
On ne peut pas commettre l'erreur d'attribuer la responsabilité du déclin de popularité du gouvernement à la seule communication ; Ce serait comme couvrir le soleil avec un tamis
Depuis des mois, des signes d'un manque d'harmonie entre les réalisations du gouvernement et les progrès réalisés en près de 15 mois du nouveau mandat du président Lula ont commencé à apparaître, notamment dans la perception de la population sur ses conditions de vie, son bien-être et sa sécurité. Les enquêtes les plus récentes indiquent que la baisse de l'évaluation du gouvernement a commencé en août de l'année dernière, y compris dans le Nord-Est, et se poursuit sur une courbe descendante. Pourquoi cela se produit-il et est-ce une source d'inquiétude, s'il y a des signes clairs d'amélioration de l'économie, de l'emploi, de la reprise des programmes sociaux si nécessaires et si coûteux pour la population, comme Bolsa Família et Minha Casa, Minha Vida?
Il n’y a pas de réponses simples, mais on a l’impression que le gouvernement est en train de perdre la bataille du discours et de la communication. Que votre politique de communication échoue en deux temps. La première : il ne rivalise pas quotidiennement devant l’actualité des grands médias pour clarifier ses points de vue et ses décisions. La seconde est tout aussi grave : elle ne parvient pas à surmonter le blocus des bulles d’extrême droite sur les réseaux sociaux qui continuent d’alimenter leurs abonnés avec une réalité parallèle de fausses nouvelles allant de sujets tels que la famille, la santé, les vaccins et l’avortement aux questions de sécurité publique. éducation. Mais on ne peut pas commettre l’erreur inverse en imputant la responsabilité du déclin de popularité du gouvernement à la communication ; ce serait comme couvrir le soleil avec un tamis.
Il est nécessaire de faire le point sur les politiques et les programmes repris dans ce troisième gouvernement Lula dans des domaines que les sondages indiquent comme sensibles pour les électeurs – santé et sécurité publique, emploi et revenus – et qui nécessitent un suivi et une coordination. Il ne s'agit pas seulement de contrôler l'exécution, mais aussi d'exprimer politiquement les objectifs et les actions du gouvernement afin qu'ils puissent être mis en œuvre au Parlement et avec les partis alliés et notre base sociale. Dans le moment et le cycle politique que nous vivons – le défi d’une alliance avec le centre-droit, d’une part, et l’opposition implacable de l’extrême droite, d’autre part –, l’articulation politique prend une nouvelle dimension. Et la capacité d’exécution du gouvernement doit être renforcée.
C’est un fait qu’il existe des facteurs économiques qui influencent l’état d’esprit et les évaluations des citoyens. Il existe une perception selon laquelle les prix sont élevés dans les supermarchés. Et surtout, il existe également des facteurs politiques et idéologiques qui érodent la crédibilité du gouvernement en raison des divisions qui se consolident dans la société, ou des intérêts de classe et des opinions sur notre mode de vie, nos relations familiales, notre religion.
Comme dans d'autres pays, il existe dans de larges secteurs de la société brésilienne un sentiment d'abandon de la part de l'État, de perte de statut social et d'incrédulité en l'avenir. La question religieuse, familiale et le conservatisme renforcent et unifient ces secteurs sociaux qui s’opposent aux changements radicaux d’un monde globalisé, où le capital financier prédomine et où la concentration des revenus est la règle – une concentration qui a démantelé l’État-providence. Il existe néanmoins un agenda qui reconnaît l’égalité des sexes et raciale, la défense de l’environnement, la diversité LGBTQIAPN+, et s’oppose à l’avancée de l’extrême droite xénophobe, homophobe et autoritaire.
Nous devons reconnaître les efforts du troisième gouvernement Lula, depuis que le président a pris ses fonctions en 2023. Il a surmonté le black-out de l'administration fédérale provoqué par le bolsonarisme pour saboter la transition, il a fait face au coup d'État du 8 janvier (qui, en fait, a commencé le jour de la diplomatie de Lula, le 12 décembre 2022), a réussi à mettre en œuvre la Transition PEC et à reprendre pratiquement tous les programmes sociaux pertinents, à contrôler l'inflation, à reprendre la croissance de l'emploi et des revenus (même si les salaires sont encore bas) et à remplacer le Brésil comme pays protagoniste du monde.
En face du progrès, il y a des variables que le gouvernement et Lula ne contrôlent pas : des taux d'intérêt élevés, principale cause du déficit primaire et de l'augmentation de la dette publique, un Congrès à majorité de droite et les effets de la baisse des prix des matières premières. des prix. El Niño, les prix administrés hors saison – électricité, eau, téléphone, gaz, transports – et la hausse des frais de scolarité et des prix des denrées alimentaires et des fruits indiquent la nécessité pour le pays d'assurer la sécurité alimentaire non seulement dans la production, mais aussi dans stocks et réserves de produits de base, tels que le riz, les haricots, l'huile, le manioc et autres, pour éviter les pics saisonniers ou les hausses de prix sur le marché international. Cela assurera la sécurité du producteur et permettra de réguler l’approvisionnement interne pour atténuer les fluctuations.
Les enquêtes indiquent les principales revendications provenant des différents secteurs sociaux, base du vote pour Jair Bolsonaro. C'est le cas des femmes évangéliques, qui réclament un programme éducatif complet, déjà annoncé par le gouvernement, ainsi que la bourse Pé de Meia, à la fois pour maintenir leurs enfants à l'école tout au long de la journée et pour un enseignement plus attractif et un apprentissage plus efficace. Les jeunes, dont nous avons perdu le soutien, courent après l’emploi ou le crédit, comme c’est le cas des employés des applications. Les personnes âgées veulent des soins et des médicaments bon marché. Il existe une grande inquiétude au sein de la population, notamment dans les banlieues, quant à une meilleure sécurité publique. La réponse ne réside pas dans l’assassinat de Rota à São Paulo ou dans les exécutions de milices à Rio de Janeiro, mais plutôt dans un système articulé qui donne aux citoyens la garantie d’être protégés contre les bandits. Nous devons mettre fin à la perception selon laquelle le crime paie et que l’État est complice des criminels.
Sans alarmisme, mais avec responsabilité, nous devons évaluer notre relation avec les forces politiques, les dirigeants et les secteurs sociaux qui ont voté contre Bolsonaro et Lula, dans la perspective de défendre la démocratie et un programme qui nous a unis dans la campagne et nous a donné la victoire. Cette alliance et ce dialogue doivent être présents dans le gouvernement et dans sa communication, sinon nous risquons de perdre cet électeur citoyen qui nous a donné la victoire. En langage direct, il y a un besoin de transmission entre la ligne de campagne et le gouvernement, dans la communication et les alliances politiques. Dans les discours et les actes du gouvernement.
Le gouvernement est une construction collective et ses relations internes et externes au Parlement, dans d'autres institutions et dans la société doivent exprimer des alliances, y compris au sein du parti présidentiel, le PT, qui ne peut se présenter comme une voix dissidente du gouvernement sous peine de payer une amende. prix politique élevé. Un gouvernement sans noyau dirigeant et sans équipe, qui ne dépend que du leader, le président, a certainement ses limites et ses coûts.
Le maintien de la soi-disant polarisation avec le bolsonarisme a un prix. Nous devons faire attention à ne pas nous laisser enfermer dans les bulles de notre électorat contre le sien. Nous avons gagné parce que nous avons gagné le soutien de citoyens non-PT, progressistes et démocrates. Nous devons approfondir cette alliance.
L'un des plus grands défis du gouvernement Lula est qu'en 2024, les variables de 2023 ne seront pas présentes : l'expansion de la consommation familiale, la croissance du secteur agricole, l'augmentation des dépenses publiques de 7% grâce à la Transition PEC. , la récolte agricole exceptionnelle et les conditions climatiques, l'augmentation du salaire minimum de 7,4%, la baisse de l'inflation alimentaire ; Ce sont tous des facteurs qui ont eu un impact à la hausse sur les revenus précisément dans les secteurs où l’alimentation a un plus grand poids.
En 2024, il n’y aura guère la même expansion des dépenses publiques ou la même augmentation du salaire minimum. Même si, sur la base des données des deux premiers mois, la croissance est plus élevée et il existe une fenêtre pour une augmentation des investissements publics. Nous constatons également déjà que les prix des denrées alimentaires exercent une pression sur le taux d'inflation, ce qui a conduit le président à exiger de ses ministres dans la région des mesures visant à augmenter la production et à constituer des stocks et des réserves d'aliments de base.
Outre une préoccupation importante : le crédit est limité par les taux d'intérêt élevés maintenus par la Banque centrale, d'où les plaintes quotidiennes du président Lula, et par les spreads bancaires très élevés. Ensemble, ils créent des freins à l’expansion du crédit. Restent les investissements publics et les entreprises publiques, également tributaires de la croissance des revenus, de la deuxième phase de la réforme fiscale sur les revenus et les dividendes et de la baisse des taux d'intérêt, ou encore d'un changement dans la gouvernance et les objectifs stratégiques des banques publiques, qui l’opposition libérale et bolsonariste s’y oppose.
Dans ce scénario, l’unité du gouvernement, avec sa base de soutien de centre-gauche et la mobilisation sociale, n’ont jamais été aussi importantes pour soutenir les changements nécessaires pour surmonter ces défis réels et contester le discours sur les raisons qui empêchent le pays de croître et de distribuer ses revenus. Le défi n’en est qu’un : faire croître l’économie.
Enfin, le moment est venu pour Lula, notre président, de rencontrer le peuple. Il a besoin de parcourir le Brésil, de descendre dans la rue, pour une seule raison : le plus grand et le meilleur communicateur s'appelle Luiz Inácio Lula da Silva.
* José Dirceu Il a été ministre en chef de la Maison civile dans le premier gouvernement Lula (2003-2005), président national du Parti des travailleurs et député fédéral de São Paulo. Auteur, entre autres livres, de Souvenirs – vol. 1 (génération éditoriale) [https://amzn.to/3x3kpxl]
Initialement publié sur le site Opéra du monde.
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