Par JOSÉ LUÍS FIORI*
Le rapprochement financier et commercial de la Russie avec l'Asie tend à accroître le pouvoir de résistance russe
"L'histoire de la Russie moderne commence au XVIe siècle, après deux siècles d'invasion et de domination mongoles, et se transforme en un mouvement continu de reconquête et d'expansion défensive... Depuis lors, l'horloge politique russe s'est réglée sur l'Europe et ses guerres, et ses le développement économique était au service d'une stratégie militaire d'expansion défensive de frontières de plus en plus étendues et vulnérables » (José Luía Fiori, Histoire, stratégie et développement).
En réponse à l'initiative militaire russe en Ukraine, qui a débuté le 24 février 2022, les pays du G7 et leurs alliés de l'Union européenne et de l'Asie du Sud-Est ont lancé une guerre économique contre la Russie. L'utilisation de « sanctions économiques », notamment commerciales, contre des pays « ennemis », est une ressource de pouvoir utilisée depuis des temps immémoriaux, en particulier dans les situations de guerre. Mais on n'avait jamais assisté à un attentat de cette ampleur, comprenant des sanctions et des blocages commerciaux et financiers de toutes sortes, y compris le gel et l'appropriation des avoirs et réserves russes investis en devises et obligations des pays qui ont commandé cette véritable attaque "atomique" contre le économie russe.
Cette attaque économique sans précédent dans l'histoire des relations entre sociétés et économies capitalistes avait deux objectifs principaux : le premier était de provoquer un étouffement instantané de l'économie russe qui paralyserait sa capacité à continuer à financer sa guerre sur le territoire de l'Ukraine. Ce serait un moyen indirect d'entrer en guerre, sans avoir à impliquer vos troupes ni risquer de subir des attaques militaires de la Russie ; et le deuxième objectif à plus long terme était de paralyser de manière permanente l'économie russe, non seulement pour atteindre son efficacité sur le territoire de l'Ukraine et du Donbass à ce moment-là, mais pour empêcher la Russie de répéter toute autre initiative militaire dans les années ou les décennies à venir.
Cette guerre économique lancée par les pays du G7 et du G10 contre l'économie russe avait deux axes fondamentaux d'attaque. L'un est l'attaque monétaire financière, le principal instrument pour asphyxier rapidement la Russie, l'excluant du système monétaire financier international, c'est-à-dire l'empêchant d'effectuer le moindre transfert transnational dans n'importe quelle devise, sans parler du dollar. En plus de cette mesure, les pays occidentaux ont instauré le boycott commercial classique, empêchant l'achat d'exportations russes de toutes sortes, y compris les biens énergétiques.
L'idée était de promouvoir une exclusion de la Russie du système de paiements internationaux, dans un premier temps, par le retrait du pays du système Swift créée dans les années 1970 pour effectuer des transactions financières transfrontalières dans le monde entier, dans n'importe quelle devise. Ce système, situé à Bruxelles, permet l'échange de millions de messages et la réalisation de transactions quotidiennes, impliquant un grand nombre de banques, d'institutions financières du monde entier, dont l'administration est assurée par la banque centrale de Belgique avec le soutien de dix centres bancaires supplémentaires dans les pays européens et aux États-Unis.
De cette manière, il est possible de dire que la guerre économique a été promue par les pays qui composent le conseil de la Swift, à savoir : États-Unis, Grande-Bretagne, Canada, Allemagne, France, Italie, Pays-Bas, Suède, Suisse, Japon. Autrement dit, la guerre économique a été parrainée par le noyau dur économique du capitalisme occidental.
au-delà du système Swift, le système financier est ancré dans un autre mécanisme appelé chips, qui effectue des paiements internationaux en dollars par l'intermédiaire de 43 institutions financières, toutes basées aux États-Unis.
Après le début de la guerre contre le terrorisme au début de ce siècle, il y a eu une sorte d'intégration entre les Swift eo chips, puisque les États-Unis ont forcé la Swift d'ouvrir toutes les informations aux institutions américaines, qui étaient auparavant privées. En effet, les États-Unis ont désormais accès à toutes les informations financières sur toute transaction financière dans le monde, soit par le Swift, soit par le chips, qui appartient déjà à son domaine juridique par lequel les 43 institutions qui sont impliquées. Tout manquement aux sanctions imposées par les États-Unis est également puni par la loi américaine. Ce sont des institutions qui ont occupé une place absolument centrale dans l'économie internationale, particulièrement en ce siècle, avec le début de la guerre contre le terrorisme dans l'exercice bipolaire de la puissance américaine, après la fin de la guerre froide.
De cette façon, les États-Unis ont pris le contrôle total de l'information, même des éventuels dollars qui peuvent être transférés n'importe où dans le monde. Pour cette raison, les sanctions américaines dans le système financier international sont capables d'atteindre tous les acteurs qui effectuent des transactions dans l'économie mondiale.
En effet, l'élimination d'un pays de ce système rend impossible toute transaction financière de quelque nature que ce soit, c'est-à-dire qu'il y a une sorte de paralysie de son commerce international. Même si ces pays tentent d'échapper aux sanctions, compte tenu de l'ampleur des Swift et chips, le ministère américain de la Justice est en mesure d'identifier ces tentatives dans un court laps de temps. Autrement dit, l'intégration de ces deux systèmes a créé une machine absolument gigantesque pour surveiller toutes les informations du monde financier.
Ce type de guerre qui bloque l'action d'un pays dans le champ économique international doit cependant être nuancé. Ces pays occidentaux ont déjà fait ce type d'exclusion, comme arme de guerre directe, contre la Corée du Nord. Mais, dans le cas du pays asiatique, il s'était déjà «auto-exclu» du système économique financier et, par conséquent, les mesures ont eu peu d'impact. Dans le cas de l'Iran et du Venezuela, ces actions ont eu un impact plus important et ont aggravé la crise économique dans les deux pays.
Comme l'a dit l'ancien président américain Woodrow Wilson, à la fin de la Première Guerre mondiale, la guerre économique était la meilleure d'entre elles car elle liquidait l'adversaire sans tuer explicitement personne. Mais les décès sont survenus en raison de la famine et de l'incapacité de traiter la maladie. Si cela a été remarqué en 1918, imaginez en 2018 lorsque Donald Trump a appliqué les dernières sanctions contre l'Iran, dans une situation encore extrêmement compliquée par le fait qu'en 1974 les États-Unis ont signé un accord avec le roi Faisal d'Arabie saoudite, par lequel toutes les transactions pétrolières sont faites en dollars, et même aujourd'hui tout le monde transige le pétrole en dollars. Par conséquent, l'Iran était complètement « paralysé » par son exclusion de tout un système financier. Ils ne pouvaient même pas louer un navire pour transporter du pétrole.
Dans le cas de ces sanctions contre l'Iran, la monnaie iranienne a été dévaluée quatre fois en six mois, le PIB a chuté de 7 % en un an, la production de pétrole a chuté de 1 million de barils en un an, les exportations de pétrole de l'Iran ont chuté de 2,8 millions de barils pour 500 mille. Malgré ces impacts très durs sur l'économie iranienne, le pays a résisté par d'autres instruments, tout comme le Venezuela.
Il ne fait aucun doute que la capacité de réaction de la Russie est infiniment supérieure par rapport à l'Iran, au Venezuela et à la Corée du Nord. Malgré les prévisions catastrophiques sur l'économie russe, les effets ont été relativement maîtrisés par Vladimir Poutine. Bien que le PIB russe devrait chuter, l'inflation est maîtrisée et le rouble s'est apprécié. De plus, les exportations russes ont augmenté, y compris le pétrole, principalement vers l'Asie.
Cela ne signifie pas que les sanctions n'ont pas affecté l'économie russe, mais qu'elles n'ont pas favorisé un étouffement rapide qui pourrait modifier le cours de la guerre. La Russie n'a pas changé sa position, au contraire, elle a accru son implication dans la guerre.
Ainsi, la perspective future est que les effets dévastateurs qui se sont produits au Venezuela et en Iran ne devraient pas être reproduits pour la Russie. En ce sens, il est essentiel de comprendre que l'efficacité de ce type de guerre économique dépend du degré de coordination des « attaquants », mais aussi du profil du pays attaqué. Dans ce cas, les pays européens et les États-Unis semblent ne pas avoir correctement calculé la puissance de résistance de la Russie, qui n'est pas seulement une puissance énergétique, avec d'importantes réserves de charbon, de pétrole et de gaz naturel, mais aussi une puissance militaire gigantesque, avec la le plus grand arsenal atomique du monde. En plus d'être une puissance en minéraux stratégiques, la Russie est devenue au cours des 15 dernières années une puissance alimentaire céréalière.
Européens et Américains n'ont pas évalué la capacité de résistance de la Russie, faisant abstraction à la fois de son potentiel énergétique, minier et militaire, ainsi que de ses liens économiques forts avec l'Asie, principalement avec la Chine. Ce n'est pas un hasard si la Russie a renforcé depuis quelques années ses relations économiques avec l'Asie. Les Russes, par exemple, sont déjà parvenus à mettre en place leur propre système de transferts monétaires en partenariat avec la Chine et l'Inde, leur permettant de « sortir » en partie du dollar et de l'euro.
Ainsi, il est clair qu'en plus de sa plus grande capacité de résistance, une autre perspective d'avenir est celle d'un plus grand détachement de la Russie de l'économie européenne. En ce sens, la tendance est à une croissance continue des liens économiques de la Russie avec l'Asie, c'est-à-dire que la guerre et la réponse européenne ont créé une « impulsion définitive » de la Russie vers l'Asie, soit par crainte de la répétition des guerres économiques en l'Asie, ou à cause des dommages économiques qu'une grave crise en Russie pourrait causer.
Pendant ce temps, l'économie européenne tend à souffrir de sa dépendance énergétique vis-à-vis de la Russie, ce qui devrait même affecter le projet d'économie solidaire de l'Union européenne longtemps suspendu. La carte énergétique du monde a définitivement changé, c'est-à-dire que le pétrole et le gaz russes se dirigent de plus en plus vers l'Asie et d'autres pays au lieu de l'Europe.
Ce qui est clair, donc, c'est que le rapprochement financier et commercial de la Russie avec l'Asie tend à accroître le pouvoir de résistance russe et, de surcroît, à créer des difficultés pour l'Europe à satisfaire sa demande énergétique, aujourd'hui très dépendante de la Russie.
Ainsi, il n'est pas impossible que cette "erreur de calcul" des "puissances occidentales" finisse par causer des dommages à long terme bien plus importants au sein de l'Union européenne qu'en Russie même. Il suffit de voir l'avancée des divisions internes qui fragmentent les partenaires européens et jouent les uns contre les autres alors que la crise économique et les révoltes sociales avancent, accompagnées d'un véritable typhon de l'ultra-droite qui pourrait finir par enterrer les derniers vestiges de la grande utopie européenne de la seconde moitié du XNUMXème siècle. En même temps que cette offensive extérieure remet la Russie en position défensive, l'obligeant à reprendre son ancienne stratégie de succès dans la durée, comme un cas classique d'"économie de guerre" qui s'est toujours développée et a fait ses grands bonds technologiques lorsqu'elle était menacée par des forces extérieures. Seul l'avenir, cependant, nous permettra de savoir quelles seront les conséquences et les résultats futurs de cette reprise européenne de ses guerres sans fin à travers les siècles.
* José Luis Fiori Il est professeur émérite à l'UFRJ. Auteur, entre autres livres, de Puissance mondiale et nouvelle géopolitique des nations (Boitempo).
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