Par LISZT VIEIRA*
Pour défendre la souveraineté nationale, les forces armées brésiliennes dépendent d'une entreprise étrangère qui viole la souveraineté nationale
Le scandale impliquant Elon Musk et son Twitter, désormais X, a mis au jour des informations restées cachées ou très peu médiatisées. Comme nous le savons, les forces armées brésiliennes dépendent de votre entreprise Starlink et de ses antennes pour leurs communications. En d’autres termes, pour défendre la souveraineté nationale, les forces armées brésiliennes dépendent d’une entreprise étrangère qui viole la souveraineté nationale.
Il s’agit là d’un autre exemple parmi d’innombrables de l’affaiblissement historique de l’État-nation et du concept de souveraineté nationale. À partir de la seconde moitié du XXe siècle, principalement, une série de phénomènes ont émergé s’opposant aux principes fondamentaux du concept d’État-nation créé par le Traité de Westphalie en 1648 : territorialité, souveraineté, autonomie et légalité.
Les États nationaux sont fragilisés car ils ne peuvent plus contrôler des dynamiques qui dépassent leurs limites territoriales. Les communications électroniques traversent les frontières nationales, les capitaux entrent et sortent d’un pays, laissant souvent en héritage une crise économique et financière, la main-d’œuvre, malgré les interdictions, émigre vers d’autres pays, les entreprises transnationales disposent de budgets plus importants que la plupart des nations, transformés en pratique en provinces. Le crime organisé, comme le commerce illégal de drogues et d’armes, contourne les lois nationales.
La destruction de l’environnement dans un pays affecte les autres et la crise climatique mondiale ne respecte pas les frontières nationales. Le patrimoine commun de l’humanité entre en conflit avec la dimension nationale-territoriale. Les écosystèmes partagés constituent un patrimoine commun qui dépasse le cadre des souverainetés nationales. Et pour ces problèmes et d’autres encore, il existe des accords et des normes réglementaires internationales qui ne sont pas toujours respectées. Outre les dimensions mentionnées ci-dessus, il en existe d’autres qui affectent l’autonomie de l’État national, comme les questions culturelles et sociales. Les activités culturelles dans un pays, comme le cinéma ou la musique, par exemple, ont un impact sur les comportements sociaux dans d’autres.
Une brillante vision artistique de la relation homme-nature se retrouve dans le dialogue final du film de Jean Renoir La Grande Illusion (1937). Échappés d'un camp de prisonniers allemand pendant la Première Guerre mondiale, deux soldats (dont l'un d'eux joué par l'acteur Jean Gabin) arrivent à la frontière suisse et tombent sur un champ de neige. Un soldat demande : Où est la frontière ? L'autre répond : « Les frontières sont une invention des hommes, la nature s'en fout ».
Tous ces problèmes ont fait l’objet d’une vaste littérature analysant les processus de mondialisation à domination néolibérale. Il y a des années, j'ai travaillé sur ces thèmes et publié deux livres : Citoyenneté et mondialisation (13e éd. 2016) et Os Argonautas da Cidadania – A Sociedade Civil na Globalização (2001). Parmi les principaux ouvrages de référence publiés au Brésil figure le livre d'Otavio Ianni, Theories of Globalization (1995). Pour lui, « la société globale a englobé, formellement ou effectivement, la société nationale ».
Il n’est donc pas nouveau de voir émerger un énième cas concret d’affaiblissement de la souveraineté nationale. Mais chaque fois qu’il apparaît, il a un impact.
Starlink est une branche de SpaceX, la société d'exploration spatiale d'Elon Musk. La société fournit des services Internet via un vaste réseau de satellites. Il s’adresse aux personnes qui vivent dans des zones reculées, où il n’existe aucune infrastructure locale telle que des câbles et des poteaux – ce qui est le cas dans une grande partie de l’Amazonie. On estime que plus de 6 37 satellites Starlink ont déjà été lancés dans l'espace. Selon l'entreprise elle-même, il s'agit de la plus grande constellation de satellites au monde, avec une base d'utilisateurs dans 3,3 pays. Selon l'entreprise, il y aurait 99 millions d'abonnés dans XNUMX pays.
Le colonel adjoint Meira (PL-PE) a publié un document montrant que l'armée et la marine dépendent des antennes Starlink. Il a présenté le document comme une « preuve » que nous ne pouvons pas jouer avec l’entreprise. Autrement dit, les communications sur les opérations militaires brésiliennes passent par les satellites d'Elon Musk. Selon l'Armée, « le contrat est justifié par la facilité, la flexibilité et la rapidité qu'apportent les équipements Starlink à l'établissement des liens de commandement et de contrôle, offrant à ce Grand Commandement Opérationnel la préparation stratégique nécessaire pour être utilisé sur tout le territoire national. ». L'Armée affirme également que, dans le cas « d'une éventuelle annulation du contrat avec ladite entreprise, cela pourrait nuire à l'emploi stratégique des troupes spécialisées ». L'Armée compte également signer de nouveaux contrats avec Starlink pour servir les Special Border Platoons (PEF), situés dans des endroits difficiles d'accès (Leandro Demori, « Le musc, le fromage et les vers »).
La souveraineté nationale, attaquée de toutes parts, subit une nouvelle menace avec l’utilisation de Starlink par l’Armée et la Marine. Pour échapper à cette dépendance, l'Union européenne a lancé en novembre 2022 son propre système baptisé IRIS pour fournir aux États membres des connexions sécurisées, notamment à usage militaire, et internet « partout, y compris dans les régions les plus reculées de l'UE et d'Afrique ». Les premiers services devraient être fournis à la fin de l’année 2024 et IRIS sera pleinement opérationnel en 2027.
Starlink a remporté des contrats sans appel d'offres aux niveaux municipal, étatique et fédéral, et le bloquer laisserait les populations sans services essentiels. Le Brésil est devenu dépendant de la connexion satellite de l'entreprise dans des domaines critiques tels que les postes de santé, les écoles situées dans des zones isolées, les forces armées et la police des frontières et des routes. "Starlink a des antennes installées dans 90 % des municipalités d'Amazonie et ce nombre ne fera qu'augmenter", déclare David Nemer, professeur et chercheur au Département d'études médiatiques de l'Université de Virginie. Starlink compte 7,5% de ses clients au Brésil. L'expansion mondiale de Starlink donne à Musk un pouvoir politique. Il peut contrôler les contenus à diffuser. Alors que la société X n’est pas économiquement viable et n’est utilisée que comme une arme politique, Starlink est une grande entreprise qui bénéficie du soutien direct des États-Unis.
En un peu plus de deux ans d'activité, Starlink est devenu le leader d'un segment stratégique du secteur des télécommunications du pays, comme l'Internet par satellite. Durant cette période, l'entreprise est devenue fournisseur de plusieurs organismes publics et étatiques tels que l'armée, la marine, les ministères de la Santé et de l'Éducation, en plus de Petrobras. Une enquête réalisée par BBC News Brasil, basée sur le portail de transparence et le Journal officiel de l'Union, a montré que le contrat d'utilisation de la technologie de l'entreprise de Musk prévoit l'installation d'équipements de connexion Internet dans au moins 70 bases, plates-formes. et les navires Petrobras. Parmi elles figurent les bases d'exploration pétrolière et gazière de la région d'Urucu, à l'intérieur de l'Amazonas, et les plates-formes d'exploration pétrolière qui opèrent dans le bassin de Campos. Et, en mai de cette année, le commandement de l'armée a mis 100 points Internet Starlink à la disposition des communautés situées dans le Rio Grande do Sul pendant la guerre. inondations en mai dernier. Et, comme indiqué, dans le nord du pays, l’armée a commencé à adopter la technologie de la société Starlink en Amazone.
Musk est un homme puissant. Soutient l’extrême droite, comme Trump aux États-Unis et Bolsonaro au Brésil, dans le but d’obtenir l’engagement de bloquer tout type de réglementation des grandes technologies. C’est un exemple parfait et abouti du capitaliste néolibéral.
Avec la tendance actuelle au multilatéralisme et la perte de l’hégémonie unilatérale des États-Unis dans le monde, nous serons confrontés à des tremblements de terre politiques – comme le suggèrent les guerres d’invasion actuelles en Ukraine et en Palestine – qui ébranleront les principes traditionnels des institutions nationales qui existent encore aujourd’hui. La guerre d’invasion n’a rien de nouveau. Face à l’impuissance de l’ONU, les États-Unis ont envahi et bombardé à eux seuls des dizaines de pays après la Seconde Guerre mondiale. Mais le contexte géopolitique mondial est désormais différent. Ce qui nous attend, ce sont probablement des guerres de mouvements post-nationaux et non la traditionnelle guerre de position ou la confrontation entre États nationaux.
Dans ces conditions, à quoi ressemble la souveraineté nationale ? L'un des fondements du concept d'État-nation, il survit dans la littérature politique et juridique classique sur la démocratie et la formation de l'État national. En pratique, cependant, elle a été ébranlée et, dans certains cas, engloutie par la mondialisation. La souveraineté nationale fonctionne aujourd’hui, en général, comme une revendication et une protestation. C’est devenu un dogme doctrinal, mais en réalité cela ne fonctionne que lorsqu’il n’y a aucun intérêt du capital mondial qui a transformé la grande majorité des pays en provinces.
*Liszt Vieira est professeur de sociologie à la retraite à la PUC-Rio. Il a été député (PT-RJ) et coordinateur du Forum mondial de la Conférence de Rio 92. Auteur, entre autres livres, de La démocratie réagitGaramond) [https://amzn.to/3sQ7Qn3]
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