Par BRUNO MACHADO*
C'est une réalité au Brésil qu'il y a une incidence plus élevée de grèves et d'augmentations de salaires et d'autres droits du travail dans le secteur public.
L'existence de l'Union soviétique et son influence sur les mouvements ouvriers à travers l'Europe ont été un moteur fondamental pour l'avancement des droits sociaux et ont contribué à la construction de l'État-providence dans les pays riches d'Europe. On peut aussi dire que ces droits sociaux devaient être cédés par les élites locales afin qu'elles ne deviennent pas les victimes d'une révolution socialiste dans leur pays. De cette façon, la construction de l'État-providence européen était une sorte de mesure contre-révolutionnaire du capitalisme central.
À la fin de la guerre froide, vers les années 80, l'économiste Hyman Minsky a élaboré un nouvel arrangement macroéconomique pour que les pays capitalistes aient des cycles économiques moins intenses. En plus de toutes les bases théoriques post-keneysiennes qu'il proposait, l'économiste américain proposait également un programme zéro chômage. Cette mesure, intitulée « L'État employeur de dernier recours », qui a même inspiré le projet de loi 5491/19 du député Glauber Braga (Psol-RJ), prévoit que le gouvernement fédéral emploie tous les travailleurs sans emploi. Une telle mesure établirait collatéralement un nouveau salaire minimum effectif dans l'économie, qui pourrait être augmenté ou abaissé comme instrument de contrôle de l'inflation, augmentant et réduisant les dépenses publiques annuelles du gouvernement en fonction de la demande effective observée dans l'économie nationale.
Un programme gouvernemental qui crée une réalité matérielle de zéro chômage entraînerait, en termes marxistes, la fin de l'armée de réserve industrielle du capitalisme. En d'autres termes, le chômage cesserait d'être un instrument d'endoctrinement pour la classe ouvrière, sous le pouvoir de la classe possédante. Cette réalité aurait de nombreuses conséquences dans le conflit entre capital et travail dans le capitalisme local. Sans la crainte du chômage, les travailleurs pourraient se syndiquer davantage sans crainte de représailles et, surtout, ils pourraient faire grève de plus en plus, y compris des grèves générales à travers le pays.
La garantie d'emploi servirait, quoique de manière précaire, de stabilité pour le travailleur du secteur privé comme la stabilité sert pour le travailleur du secteur public. Ce n'est pas un hasard si le taux de syndicalisation des travailleurs du secteur public au Brésil est de 22 %, alors que dans le secteur privé ce taux n'est que de 6 %. Cet écart est dû, entre autres, à la crainte de représailles contre les travailleurs syndiqués. En outre, la nécessité de concurrencer l'État lui-même pour les travailleurs obligerait les entreprises privées non seulement à offrir plus d'avantages, mais réduirait potentiellement la rotation du marché du travail, ce qui contribue également à une moindre organisation des travailleurs dans le secteur privé de l'économie.
C'est une réalité au Brésil qu'il y a une incidence plus élevée de grèves et d'augmentations des salaires et d'autres droits du travail dans le secteur public, par rapport au secteur privé dans le pays. Une tendance à l'égalisation des droits du travail entre le marché du travail public et privé au Brésil serait attendue, à la suite d'un plus grand mouvement syndical actif, après la mise en œuvre d'un programme de chômage zéro. De cette manière, il y aurait la possibilité d'une plus grande fréquence des grèves des travailleurs du secteur privé, comme c'est déjà le cas dans le secteur public.
Une plus grande organisation des travailleurs brésiliens dans le secteur privé, comme cela existe déjà raisonnablement dans le secteur public, a le potentiel d'élever le pouvoir politique des travailleurs brésiliens face à l'énorme et illégitime pouvoir politique qui reste entre les mains de la classe propriétaire brésilienne . Ce n'est qu'à travers une plus grande organisation des travailleurs, davantage d'appels à la grève générale et de plus grandes manifestations de masse que la classe ouvrière brésilienne pourra exercer efficacement son pouvoir politique potentiel, qui va bien au-delà des élections périodiques. Dès lors, la lutte pour un programme zéro chômage, couplée à une politique macroéconomique compatible, intéresse au plus haut point les travailleurs brésiliens.
*Bruno Machado est ingénieur.
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