Par BRUNO RESCK*
La distance entre la direction fédérale et les travailleurs crée un vide qui peut être exploité par des discours opportunistes d'extrême droite
1.
En discutant avec un concierge de l’immeuble où je travaille, j’ai été confronté à une réalité que beaucoup préfèrent ignorer : l’écart entre les chiffres économiques et la vie réelle des travailleurs.
Dans ces conversations informelles où nous ne dépassions pas les limites du bon sens, la conversation aboutissait à une conclusion unanime : le prix élevé des aliments dans les supermarchés. À ce stade, l’un des travailleurs sous-traités a mentionné qu’il recevait environ R$ 1.200,00 XNUMX par mois et a fait part de la difficulté à faire durer ce montant jusqu’à la fin du mois. La conversation terminée, chacun est parti de son côté.
Cependant, je n’arrêtais pas de réfléchir à cet échange de mots. Chaque fois que je passe devant un arrêt de bus bondé ou que je vois de longues files d’attente dans les hôpitaux publics, cette brève conversation me revient en mémoire. Cette réalité m’a fait réfléchir sur une apparente contradiction : les chiffres économiques positifs présentés par le gouvernement actuel contrastent avec la baisse de popularité du président Lula.
Est-ce que ce monsieur, lorsqu’il reçoit son chèque de paie à la fin du mois, pense à la croissance du PIB ? Ou dans la réduction du chômage ? Se sentira-t-il motivé à voter en 2026 dans le but de défendre la démocratie contre l’extrême droite, ou son choix sera-t-il guidé par la frustration quotidienne ?
Les chiffres officiels montrent un faible taux de chômage, mais cachent un marché du travail précaire. CAGED révèle un taux de rotation élevé et de faibles salaires de départ, ce qui signifie que de nombreux travailleurs n'atteignent pas la stabilité financière. Il faut également tenir compte du fort caractère informel du secteur et du taux de chômage préoccupant des jeunes de 18 à 24 ans, qui avoisine les 15 %. L’informalité, à son tour, favorise l’illusion de l’entrepreneuriat, qui, dans la pratique, se traduit souvent par la précarité et la surexploitation de la main-d’œuvre.
Au cours des deux premières années du gouvernement Lula III, certaines catégories de travailleurs ont obtenu de réelles augmentations de salaires. Cependant, l’inflation des prix du carburant, des assurances santé, des loyers et, surtout, de la nourriture, érode cette augmentation, la rendant presque imperceptible pour la population.
Un autre facteur alarmant, qui contraste avec les indicateurs positifs du gouvernement, est le niveau d’endettement des ménages. Selon la Confédération nationale du commerce de biens, de services et du tourisme (CNC), l'année 2024 s'est terminée avec 77 % des familles brésiliennes endettées. Ce scénario d’endettement s’accompagne de profits records successifs des banques, qui continuent de drainer les revenus des travailleurs.
Dans ce scénario, nous voyons une société divisée, remplie d’un certain air de méfiance et de découragement. Malgré les efforts du gouvernement pour améliorer sa communication, ceux qui vivent dans les « usines » constatent un manque d’enthousiasme à l’égard de la direction actuelle. En fin de compte, pour mieux communiquer, il faut avoir quelque chose à communiquer.
2.
Lula a gagné en 2022 en unissant différentes forces politiques contre l'extrême droite. Aujourd’hui, cette même alliance limite ses actions, car elle dépend d’un Congrès majoritairement conservateur et d’un secteur financier qui pousse à l’austérité. Il existe néanmoins de la place pour des mesures progressistes qui ne dépendent pas exclusivement du pouvoir législatif, comme le renforcement des banques publiques, de Petrobras et des politiques d’appréciation des salaires.
Ce mécontentement généralisé dans la société peut-il s’expliquer uniquement par un problème de communication ? Ou les limites de la gouvernabilité ? Ou y a-t-il quelque chose de plus profond ?
Depuis 2003, les gouvernements du PT n’ont pas rompu avec les dogmes néolibéraux du consensus de Washington – taux de change flottant, objectif d’inflation et excédent primaire. Au contraire, le gouvernement du PT réaffirme sa foi dans la durabilité du cadre budgétaire et dans le maintien de l’indépendance de la Banque centrale. En presque quinze ans de gouvernement, le Parti des Travailleurs n’a pas changé les structures du capitalisme rentier brésilien ni notre rôle dans la division internationale du travail.
L'austérité imposée par le cadre budgétaire du ministre Fernando Haddad empêche les investissements dans l'amélioration et l'expansion des services publics. En revanche, la logique néolibérale permet de transférer ces services au secteur privé. La BNDES du gouvernement Lula III poursuit le programme « Pont vers le futur » inauguré sous le gouvernement de Michel Temer. L’une des politiques de ce programme est le partenariat public-privé (PPP) qui alloue de l’argent public à des concessions pour des routes, des ports, des parcs, des écoles et des garderies. Ainsi, le grand capital gagne doublement : d’abord, en captant les ressources du budget public par le biais de la dette publique ; deuxièmement, par l’appropriation des biens et services de l’État par le biais de concessions et de privatisations.
Malgré le discours progressiste, le gouvernement actuel n’a fait aucun effort pour inverser la tendance à l’externalisation dans les services publics et privés. Au contraire, la précarité du travail s’intensifie de jour en jour. Rien n’indique que les privatisations d’entreprises stratégiques seront inversées pour contribuer au développement du pays. Au lieu de cela, le gouvernement continue de présenter des plans d’ajustement budgétaire qui ont un impact direct sur les sections les plus vulnérables de la population, bénéficiaires de programmes tels que la Bourse Famille et le Benefício de Prestação Continuada (BPC). Ce sont les éternelles réformes néolibérales.
Or, un spectre hante la politique brésilienne : celui des manifestations de juin 2013. À l’époque, les dirigeants du PT n’avaient pas compris que ce qui avait poussé des milliers de manifestants dans la rue, plus que le reflet du patrimonialisme ou de l’influence des réseaux sociaux, était le mécontentement face à la mauvaise qualité des services publics. Les grands centres urbains étaient de véritables poudrières prêtes à exploser.
Malgré les avancées sociales telles que les politiques de lutte contre la faim, l’expansion du réseau éducatif fédéral et une période de croissance économique résultant de la boom de produits ce qui a permis d’accroître les investissements publics, le mécontentement s’est accru parmi les différentes couches de la population.
Bien que le pays ait connu un sentiment d'euphorie et d'optimisme tout au long du second mandat du président Lula, il y avait un déficit de politiques urbaines en matière de transports publics, de sécurité, d'éducation et de santé. Cet ensemble de mécontentements est apparu au grand jour en juin 2013, lorsque le maire de l’époque de la capitale São Paulo, Fernando Haddad, a annoncé un ajustement des tarifs des bus. Cette mesure était considérée comme extrêmement importante pour équilibrer les comptes de la ville, mais elle a servi de déclencheur au déclenchement de grandes manifestations qui, en moins de vingt jours, se sont propagées dans toutes les villes du pays et ont occupé l'Esplanada dos Ministérios à Brasilia.
Comment expliquer que des avancées économiques et sociales jamais vues dans l’histoire de ce pays se soient envolées en l’espace de quelques mois ? Ou dans une période plus large, jusqu’au coup d’État de 2016 ? Il existe une vision à courte vue qui attribue les événements de 2013 et 2016 à une révolte de la classe moyenne et au phénomène des médias sociaux. Il s’agit d’explications qui cherchent un facteur externe pour éclipser la critique du modèle économique du lulaïsme, qui a maintenu intactes les structures de domination, d’accumulation du capital et de surexploitation de la main-d’œuvre.
L'ouvrier sait faire des mathématiques. Le travailleur n’a pas besoin d’être supervisé. Des explications telles que « pauvre droite » placent la responsabilité de leurs problèmes sur les épaules du travailleur. Cela crée une sorte de lien moral ou un certain air d’ingratitude de la part de l’électeur qui ne vote pas pour le parti des travailleurs – ou pour les partis progressistes. Il est vrai que le monde du XXIe siècle s’est révélé complexe et que l’avancée de l’extrême droite, portée par l’idéologie de l’entrepreneuriat et la foi dans la théologie de la prospérité, est notable. D’un autre côté, il est également vrai que l’extrême droite a trouvé un terrain fertile dans les quatre dernières décennies de consolidation du néolibéralisme.
S’il y a une chose que les gouvernements du PT auraient dû apprendre des manifestations de 2013, c’est que les promesses de croissance économique ne suffisent pas à garantir le soutien populaire. Le travailleur ordinaire ne vit pas d’indicateurs, mais de la réalité concrète de sa vie quotidienne.
3.
Si le gouvernement Lula III veut inverser le scénario d’apathie et de méfiance, il devra aller au-delà de la communication et affronter réellement les obstacles structurels du pays. Pour y parvenir, il est essentiel de rompre avec le cadre budgétaire qui impose une logique d’austérité permanente et étouffe la capacité de l’État à investir dans les infrastructures, les services publics et la création d’emplois. Une croissance économique durable dépend d’un État fort, capable de dynamiser l’industrie nationale, de réduire les inégalités et de garantir que le développement bénéficie à tous.
L’expansion de la CONAB et les politiques de réforme agraire pourraient contribuer à la stabilité des prix des denrées alimentaires, tandis que le renforcement des banques publiques et l’expansion du crédit productif permettraient aux petits et moyens entrepreneurs de ne pas être pris en otage par les taux d’intérêt élevés du secteur financier privé. Mettre fin au cadre budgétaire ne signifie pas faire preuve d’irresponsabilité budgétaire, mais plutôt remplacer un modèle qui étrangle l’investissement public par une politique économique qui donne la priorité au bien-être social et au renforcement du secteur productif.
Il est également essentiel que le gouvernement renoue ses liens avec la base populaire et soit à l’écoute de ceux qui subissent quotidiennement les impacts de la politique économique. La distance entre la direction fédérale et les travailleurs crée un vide qui peut être exploité par des discours opportunistes d’extrême droite.
Si l’insatisfaction grandit même face à des indicateurs positifs, c’est parce que ces chiffres ne se traduisent pas par des améliorations concrètes dans la vie quotidienne de la majorité. Le gouvernement doit ouvrir de véritables canaux de participation populaire, renforcer les conseils et les mouvements sociaux et veiller à ce que ses décisions soient façonnées par les besoins de la population. Plus qu’annoncer des mesures, il faut que les gens se sentent partie prenante du projet de reconstruction du pays. Dans le cas contraire, le mécontentement continuera de croître et pourrait être capté par des forces politiques proposant des réponses encore plus régressives.
*Bruno Resck, géographe, est professeur à l'Institut Fédéral du Minas Gerais (IFMG) – Advanced Campus Ponte Nova.
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