Par NATALIA FINGERMANN & LUÍS FERNANDO VITAGLIANO*
Ceux qui ne connaissent pas les attributions de chaque entité de la fédération ne sont pas gênés par le discours du président
Bolsonaro a piégé les gouverneurs et les maires. Puisque la STF a jugé que la question du Covid-19 était fédératrice et que chaque membre de la fédération aurait une autonomie d'action, l'incompétence délibérée de Pazuello exerce une pression directe sur les gouvernements étatiques et municipaux, qui seuls tentent de trouver une issue pour leurs régions. Une chose sont les faits et les affrontements provoqués par un gouvernement d'inadaptés négationnistes, une autre chose est la façon dont la population perçoit la question du vaccin Covid-19 et comment cela affecte positivement la popularité de Bolsonaro.
Après une période de protagonisme, avec la baisse de la collecte des impôts au niveau des États et des municipalités et la nécessité d'augmenter les dépenses pour rendre le vaccin viable, les États et les municipalités sont devenus les otages de la stratégie de détachement de la maladie que le gouvernement fédéral utilise en le déni de la crise sanitaire ou, du moins, le déni de sa responsabilité. Asphyxiés par la question budgétaire, de nombreux dirigeants locaux voient la seule issue au manque de soutien fédéral pour rejoindre le déni flagrant de Bolsonaro. Ce qui, en soi, renforce la version gouvernementale de la situation.
Ainsi, même avec la proactivité des gouverneurs et des maires, le manque de résultats conduit la population à ne pas reconnaître les efforts. Le bon sens juge que les pouvoirs les plus proches ont une plus grande responsabilité dans la fourniture des services publics. Le maire doit se soucier plus de la santé de la population de la commune que le gouverneur et, plus éloigné est le président. Nous vivons dans la logique de responsabilité attribuée par la proximité du souverain. Ainsi, ceux qui ne connaissent pas les attributions de chaque entité de la fédération ne sont pas gênés par le discours du président qui assume l'irresponsabilité de l'Union face à la pandémie.
Pour compliquer le contexte, une partie de la population était persuadée (ou était persuadée) que l'inefficacité du Ministère de la Santé est le résultat des luttes politiques créées par ces gouverneurs et maires. Les entrepreneurs sont également perçus comme des freins à la vaccination, notamment lorsque Bolsonaro déclare qu'il boycottera l'achat de seringues en raison de l'abus du prix pratiqué par le marché.
Il suffit d'aller dans une pharmacie en temps de pandémie et de parler à une personne âgée au hasard pour identifier comment la désinformation circule parmi la population. Le cas de la dame ci-dessous en est un exemple. Inquiète pour sa santé et celle de sa famille, la femme âgée s'est rendue à la pharmacie pour acheter ses propres seringues afin d'obtenir le vaccin disponible à partir du 25 janvier. Selon elle, Bolsonaro avait finalement réussi à acheter les vaccins, mais le marché et la cupidité des entrepreneurs rendaient ses plans irréalisables. Pire, il s'est battu avec le pauvre commis qui ne savait pas quelle seringue vendre car il ne connaissait pas le volume du dosage. Cela a empiré quand j'ai appris que le plan de vaccination du 25 janvier était de Dória, à São Paulo, et sans que la population ait besoin d'acheter des seringues.
Ainsi, la confusion créée autour de la vaccination ouvre l'interprétation à toute théorie hallucinatoire qui va de l'idée sur le communisme soulevée par Elba Ramalho à la recherche effrénée de seringues aux prix exorbitants dans les pharmacies du fait de capitalistes marchands avides. C'est ainsi que la controverse entourant le prix et les enchères des seringues se répercute comme un problème créé par les « autres ». Car, dans la logique du bolsonarisme, il y aura toujours une entité métaphysique appelée « les autres » pour être les coupables. Les « autres » peuvent être des gouverneurs, des maires, des hommes d'affaires, le STF, le Centrão… bref, mais le bourreau préféré de ces « autres » c'est la gauche, le PT, tous ces gauchistes là.
Le point à analyser est que le projet de responsabilité éternelle des "autres" et de "victimisation" de Bolsonaro et de ses partisans, est le carburant du président pour articuler et renforcer l'extrême droite brésilienne. Aujourd'hui, cette nouvelle droite est plus radicale, organique et mobilisée pour descendre dans la rue pour défendre ses dirigeants et ses banderoles. C'est le même profil et les mêmes stratégies de mobilisation de la nouvelle droite qui ont facilement envahi le Capitole américain. Même sans avoir beaucoup de ressources et de matériaux pour cela, la conquête des esprits et des cœurs de la classe moyenne blanche et des forces de sécurité de bas niveau facilite l'action de ces sujets. Au Capitole, ces forces de sécurité semblaient d'accord avec la marche téméraire des républicains Trumpistes. Notez simplement que l'utilisation d'armes à feu (comme nous l'avons vu dans les manifestations «Black Live Matter») a été reportée pour être utilisée uniquement après l'entrée.
Avec un test américain, la formule du coup d'État au Brésil est prête : engagement conservateur anti-systémique et forces de sécurité indulgentes avec les protestations. Certains s'organisent pour l'occupation des espaces publics gouvernementaux et d'autres facilitent leur accès. En 2022, le Brésil sera très vulnérable. Car si Bolsonaro ne fera pas un bon gouvernement, mais ne se contentera pas d'avoir dénoncé son incompétence, il blâmera les « autres » qui ont rendu ses plans irréalisables. Ensuite, s'ajoutera l'accusation de fraude électorale, pour retourner les institutions contre le président. Et l'appel public à sa défense.
Le coup d'État parlementaire subi par Dilma Rousseff a montré non seulement la fragilité de nos institutions à défendre l'État de droit, mais que ces institutions sont aussi sensibles à l'argument de la « majorité » construite. C'est pourquoi le pouvoir de mobilisation de l'extrême droite est dangereux, non pas parce qu'il est majoritaire, mais parce qu'il peut crier plus fort et mettre en échec la transition de gouvernement de 2022.
Qu'il peut y avoir un coup; ne soyons pas naïfs en doutant. Mais, nous avons le temps et nous pouvons nous préparer. Il faut également tenir compte du fait que toute réaction à l'escalade du coup d'État bolsonariste ne peut se limiter à l'institutionnel. Nous devons travailler avec des forces populaires capables de garantir des résultats. Car il est de plus en plus prouvé que la droite radicale n'a pas de majorité. Trump n'avait pas de majorité ni en 2016 (lorsqu'il a gagné au collège électoral) ni en 2020, lorsqu'il a perdu dans les deux collèges. Bolsonaro l'emporte avec abstention et sans droit de vote. Tous deux sont soutenus par un engagement politique agressif et sectaire de groupes majoritaires de la classe moyenne blanche qui ont désespéré de perdre leurs privilèges. Le problème ici n'est donc pas le soutien quantitatif dont bénéficie Bolsonaro. Parce qu'il n'y a pas de majorité. Mais l'engagement de ses troupes la fait paraître forte et le soutien que les forces de sécurité publique favorisent la défense des idéaux bolsonaristes parmi les peuples armés.
Cette capacité à dialoguer presque exclusivement avec les forces de sécurité rend la démocratie vulnérable. Et la réaction à cela ne peut venir que d'une mobilisation populaire énergique. De plus en plus, il est nécessaire de préparer les forces politiques progressistes à une réaction capable d'affronter les partisans de Bolsonaro dans la rue et chez eux. Un soldat bolsonariste ne reculera que lorsqu'il rentrera chez lui et se fera gronder par sa mère. Un responsable qui défend Bolsonaro doit satisfaire ses proches, ses voisins, ses proches non radicaux. Donc, pour 2022, il ne suffira pas de battre Bolsonaro. Il faudra construire la victoire dans chaque manifestation, dans chaque stratégie, dans chaque campagne, en délivrant la majorité, non seulement le vote, mais aussi en lui fournissant un argument contre ceux qui utiliseraient la force contre la raison.
* Natalia Fingerman professeur de relations internationales à la Université Catholique de Santos (UNISANTOS).
* Luis Fernando Vitagliano est titulaire d'une maîtrise en sciences politiques de l'Unicamp.
