Par IURY TAVARES*
L'instauration d'un climat complotiste contre le gouvernement est renforcée par l'expiation de supposés ennemis internes
L'une des marques les plus flagrantes des régimes autoritaires est la surveillance des personnes et des groupes qui critiquent les excès et les abus de pouvoir ou tout simplement ceux qui défendent des positions divergentes. Les gouvernements autoritaires ne sont pas non plus encadrés. Ils encadrent. Il est donc fondamental de soumettre les autres Pouvoirs de la République à sa volonté et de les faire fonctionner à sa convenance, comme ils cherchent aussi à le faire avec la presse.
Au Brésil, l'histoire récente offre deux exemples de gouvernements dictatoriaux qui ont légalisé des politiques publiques de persécution - contre les opposants ou quiconque il était commode d'appeler un opposant -, ainsi que sapé l'indépendance du Parlement et du pouvoir judiciaire et établi un contrôle sur l'exécutif. Des décennies plus tard, le gouvernement Bolsonaro s'oriente vers la réinstitutionnalisation de la persécution politique typique des régimes autoritaires.
Sous prétexte de protéger le Brésil contre le communisme, Getúlio Vargas organise un coup d'État en 1937, après sept ans d'un gouvernement d'exception. "L'Estado Novo a institué un régime de type Salazar, un proto-fascisme non mobilisateur, bureaucratique et méritocratique, qui a maintenu la classe moyenne au pouvoir (...)"[I]. La police politique de Vargas a poursuivi, arrêté, torturé des opposants et des « étrangers nuisibles », considérés comme des diffuseurs d'« idéologies exotiques ».
[…] Le commissariat spécial de la sécurité politique et sociale (Desp) a agi exclusivement dans la répression politique et s'est chargé de recevoir les plaintes, d'enquêter, de détenir et d'emprisonner toute personne dont l'activité était considérée comme suspecte – sans qu'il soit nécessaire de prouver la commission effective d'un crime. . A la tête du Desp – et de la police civile – Vargas a intronisé Filinto Müller. En tant que chef de la police, Müller n'hésite pas à faire tuer, torturer ou laisser pourrir dans les cachots du Desp des suspects et des opposants déclarés au régime.[Ii]
Vargas a également concentré les pouvoirs dans l'exécutif, fermé le Congrès national, les assemblées d'État, les chambres municipales et nommé des intervenants pour remplacer les gouverneurs. La nouvelle Constitution a réduit l'âge de la retraite des juges de la Cour suprême, éteint la Cour fédérale et, même si toute mesure était considérée comme inconstitutionnelle, le gouvernement pouvait annuler la décision de la Haute Cour. A partir de 1940, le chef du gouvernement obtient le pouvoir d'intervenir directement dans la composition de la Cour et, jusqu'à la fin de 1945, les affaires politiques ou celles liées à l'état d'urgence ou à la guerre (la Seconde Guerre mondiale est en cours) ne peuvent être traitées. avec par les juges. . Lors de la répression de l'Estado Novo, Vargas a nommé dix ministres et en a révoqué deux de la Cour suprême fédérale.
Plus tard, le Brésil a subi 21 ans de dictature militaire, soutenue par les couches moyennes de la société, avec des années de restriction des droits, de torture, de censure, de persécutions et de morts. Avec le durcissement du régime, les abus sont de plus en plus flagrants, mais, en règle générale, le STF ne peut agir que s'il est provoqué. En tout cas, la Cour était empreinte d'un esprit d'auto-préservation, agissant à la limite, car elle n'avait pas non plus la force réelle de faire appliquer ses décisions, au cas où la dictature ne s'y conformerait pas. L'AI-2 porte la collégiale à 16 magistrats pour former une majorité et transfère les jugements des crimes politiques à la justice militaire. Avec la destitution de trois ministres et le départ à la retraite de deux autres par solidarité avec ceux destitués, après AI-5, la plénière comptait à nouveau 11 membres avec une majorité pro-dictature et, malgré tout, un droit fondamental, comme le habeas corpus, a déjà été suspendu par l'armée[Iii].
Dans les rues, la répression a gagné en capillarité avec les unités municipales et étatiques des Détachements d'opérations internes (DOI) et des Centres d'opérations et de défense internes (CODI), formés avec le soutien et les contributions du secteur privé. Les bureaux publics étaient en fait des centres de torture et des prisons illégales. Avant le DOI-CODI, au début de la dictature, les militaires avaient créé le Service national de renseignements (SNI), qui produisait également des dossiers, dans le but de « nuire aux carrières, d'interdire les œuvres d'art et de subventionner les IPM, les enquêtes de la police militaire, ouvraient par la dictature contre des citoyens pour de prétendues violations de la loi »[Iv].
En effet, les attributions de Sous-section Analyse du DOI étaient : la tenue d'un dossier sur les détenus et les organisations de gauche, l'analyse des documents saisis, l'étude des témoignages des détenus, l'octroi de subventions aux interrogateurs et le traitement des informations transmises aux échelons hiérarchiques supérieurs[V].
Le scénario actuel au Brésil montre un pays tourné vers le passé, vers la partie la plus sale, la plus douloureuse et la plus rétrograde à laquelle le peuple brésilien a réussi à survivre et qui, jusqu'à aujourd'hui, en paie les conséquences désastreuses. Rubens Valente[Vi] a révélé que le ministère de la Justice avait constitué un dossier contenant 549 noms de responsables de la sécurité fédérale et étatique et trois professeurs identifiés comme membres d'un groupe antifasciste. En plus des noms, le document contiendrait leurs photos et leurs réseaux sociaux. Le rapport révèle également que l'inconnu Seopi (secrétaire aux opérations intégrées) est commandé par des délégués du ministre André Mendonça et ne soumet pas ses rapports à un suivi judiciaire. Le dossier a été partagé avec les organes de l'administration publique à travers le pays, sans aucune justification claire.
Le climat de patrouille ne se limitait pas à l'exécutif. Le parquet de Rio Grande do Norte a fait un rapport avec des noms, des données personnelles, des photographies et des publications sur les réseaux sociaux de serveurs dans le domaine de la sécurité publique d'un autre mouvement antifasciste de cet État, a également révélé Valente. Il est à noter que, dans ce cas, les enquêtés étaient au courant de la surveillance et ont accédé à son contenu, contrairement à l'espionnage du ministère de la Justice, même si leur motivation peut encore être remise en cause.
Cette pratique crée un précédent menaçant pour la démocratie brésilienne. Comme les prétextes des secteurs du renseignement sont nébuleux, la compilation d'une liste de détracteurs permet de persécuter des fonctionnaires dans leurs entreprises respectives simplement pour s'écarter du gouvernement fédéral. La surveillance, l'inspection, la persécution sont des instruments autoritaires pour étouffer la controverse et, par conséquent, empêcher la responsabilité des abus de pouvoir et des illégalités. L'absence de divergence compromet la transparence. La militarisation du gouvernement y contribue, car il est naturel à sa structure hiérarchique et fermée d'imposer des ordres sans questionnement et de restreindre l'accès à l'information. L'incorporation de la logique militaire par la République viole les principes fondamentaux de l'administration publique de transparence et de responsabilité.
L'utilisation des ressources publiques et des structures étatiques à des fins politico-idéologiques est encore flagrante. Bolsonaro a recréé une sorte de SNI, rebaptisé National Intelligence Center (CNI), dont les attributions génériques sont « la lutte contre les menaces à la sécurité et à la stabilité de l'État et de la société » et « la production de renseignements courants et la collecte structurée de données ».[Vii]. Rappelons que lors de la réunion ministérielle d'avril, Bolsonaro a vivement critiqué l'appareil de renseignement du gouvernement et a avoué avoir son propre système, une structure parallèle à l'État. Pour répondre à des objectifs personnels, le gouvernement militarise le mandat présidentiel.
L'instauration d'un climat complotiste contre le gouvernement est renforcée par l'expiation de supposés ennemis internes. Le contrôleur général de l'Union a reçu 680 plaintes de harcèlement moral de la part d'employés fédéraux sous le gouvernement Bolsonaro, a montré Folha de São Paulo[Viii] qui recueillait des témoignages d'employés interrogés sur leurs positions politiques par leurs supérieurs. Il y a toujours un obstacle qui empêche le bolsonarisme de promouvoir la percée promise. Une telle transformation ne se produira jamais, car elle est irréalisable. C'est du populisme classique : des solutions simples à des problèmes complexes qui ne peuvent être résolus parce que l'élite – ou quoi que ce soit – ne le permet pas.
L'idéologisation interne est accusée, d'autre part, la participation directe du gouvernement à la défense des personnes enquêtées pour désinformation et la diffusion de fausses nouvelles rend clair l'effort de faire exactement la même chose dans le sens opposé. Le président lui-même a signé une action directe d'inconstitutionnalité remettant en cause la suppression des profils liés au bolsonarisme de l'air. Une plus grande étrangeté s'est produite parce que le travail de l'avocat général de l'Union devrait être limité aux personnes du gouvernement, ce qui n'est le cas d'aucune des personnes enquêtées. C'est-à-dire que la fonction d'un organisme public est détournée pour servir des objectifs anti-républicains. Tout agent public a le droit de prendre position politiquement et ne doit être ni persécuté ni puni, tant que sa conduite n'influence ni ne détermine son travail en tant que fonctionnaire. Un agent de sécurité peut avoir des penchants pro-gouvernementaux, mais il est criminel de divulguer des informations sur une opération de police à la famille Bolsonaro pour leur en faire profiter, par exemple.
Comme ses prédécesseurs, l'autre front latent de la répression du bolsonarisme fait face au STF. En plus du soutien public aux manifestations pour la fermeture de la Cour suprême, Bolsonaro a voulu envoyer des troupes pour dissoudre la Cour « jusqu'à ce que ce soit en ordre », comme le rapporte le magazine Piauí.[Ix]. La décision catastrophique rencontra l'accord sans conséquence des généraux du Planalto soucieux de donner un cadre légal à la mesure indéfendable autoritaire. Menacé par la saisie du téléphone portable du président, qui n'avait pas encore été déterminée, le gouvernement a parlé de "conséquences imprévisibles pour la stabilité nationale". Sans gêne, le général Luiz Eduardo Ramos, du secrétariat du gouvernement, a voulu démentir le coup d'État, mais a fini par le dire, dans une phrase qui restera dans les annales de la République : « Le président lui-même n'a jamais prêché le coup d'État. Maintenant, l'autre côté doit également comprendre ce qui suit : ne pas étirer la corde. »
Le gouvernement chasse les ombres, tandis que le pays sombre. On court avec le profil d'un athlète pour les 100 mille morts, alors que le Président offre de la chloroquine à un émeu et qu'un ministère de la Santé sans titulaire reçoit un groupe qui propose l'application rectale d'ozone contre le Covid-19. La masse des travailleurs est jetée dans l'informalité, piégée dans l'espoir d'un revenu de 600 BRL, tandis que la fortune des milliardaires a augmenté de 34 milliards de BRL pendant la pandémie. Comment le torrent d'investissements internationaux annoncé par Paulo Guedes fait-il face à la sortie record de capitaux étrangers au premier semestre ? Il est aussi fictif que le mythe de l'efficacité militaire, dont l'aboutissement jusqu'ici remarquable est l'occupation exemplaire de postes et de ministères, ainsi que la défense d'intérêts corporatistes.
Le bolsonarisme fou justifie ses délires par des théories du complot et de fausses menaces. Les dictateurs brésiliens, mais pas seulement eux, ont déjà bien appliqué la stratégie. Le gouvernement prétend redresser le pays pour l'avenir, mais, tendant lentement la corde, il garde le regard fixé sur le rétroviseur de l'histoire. Ce qui est de plus en plus difficile à nier, c'est que les réactionnaires d'extrême droite de cette frange politique veulent retourner dans le passé, non pas pour retrouver une gloire soi-disant perdue, mais pour revivre le baiser de la mort dans la démocratie brésilienne.
*Iury Tavarès Master en sciences politiques et relations internationales de l'Universidade Nova de Lisboa
[i] Jaguaribe, Hélio. Nationalisme au Brésil aujourd'hui / Helio Jaguaribe. – Brasilia : FUNAG, 2013, p. 376.
[Ii] Schwartz, L.; Starling, H. Brazil : Une Biographie. São Paulo : Companhia das Letras, 2015. p. 375.
[Iii] Torres, MG La Cour suprême fédérale pendant la dictature militaire, selon cet historien. Dans : Café História – L'histoire faite en quelques clics. Disponible sur : https://www.cafehistoria.com.br/o-stf-durante-a-dictadura-militar/. Publié: 27 juil.
[Iv] https://noticias.uol.com.br/colunas/rubens-valente/2020/07/28/dossie-antifascistas-luiz-eduardo-soares.htm
[V] http://www.fgv.br/cpdoc/acervo/dicionarios/verbete-tematico/destacamento-de-operacoes-e-informacoes-centro-de-operacoes-e-defesa-interna-doi-codi
[Vi] https://noticias.uol.com.br/colunas/rubens-valente/2020/07/24/ministerio-justica-governo-bolsonaro-antifascistas.htm
[Vii] https://oglobo.globo.com/brasil/bolsonaro-cria-centro-de-inteligencia-nacional-na-abin-para-enfrentar-ameacas-seguranca-do-estado-1-24565334
[Viii] https://www1.folha.uol.com.br/poder/2020/08/sob-bolsonaro-gestao-federal-tem-media-de-uma-denuncia-de-assedio-moral-por-dia.shtml
[Ix] https://piaui.folha.uol.com.br/materia/vou-intervir/
